按照省局《关于加强基层纳税服务工作的意见》要求，进一步夯实工作基础，提升服务效能，持续优化税收营商环境，服务新旧动能转换重大工程，现就进一步加强全市税务系统基层纳税服务相关工作，制定如下实施方案：
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新发展理念，始终把加强纳税服务工作放到优化税收营商环境布局和服务经济社会发展大局中去谋划，以推行基本规范、优化基本结构、提高基本素质、改善基本条件为重点，推动我市纳税服务工作持续健康发展。
二、基本原则
一是坚持以人为本。突出基层干部在我市税收事业发展中的主体地位，按照严管与厚爱结合，激励与约束并重的要求，加强对基层纳税服务工作人员的培养、教育和管理，不断促进基层干部全面发展，激发基层干部队伍的生机和活力。
二是坚持问题导向。始终把破解制约基层纳税服务工作全面发展的突出矛盾和问题作为出发点和落脚点，通过抓责任落实、抓制度完善、抓绩效考核，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面，推动基层纳税服务工作标准化、规范化、专业化。
三是坚持务实创新。在整体推进纳税服务各项工作的同时，重点加大薄弱环节和薄弱单位的工作力度。适应机构改革要求，积极探索新形势下基层纳税服务工作的特点和规律，坚持在实践中总结新经验，探索新途径，努力创新观念、制度和机制，不断提高基层建设水平。
四是坚持上下联动。树立系统一盘棋思想，围绕基层纳税服务工作各项目标任务，坚持统一领导、分级负责，做到强化基层纳税服务工作与机关转变作风、加强基层自身建设并重，系统上下各尽其职、齐抓共管。
三、工作任务
（一）加强领导，迅速行动
市县两级党组织要高度重视基层纳税服务工作，将其纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决工作中遇到的问题。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，确保各项措施落实到位。要建立健全工作机制，明确责任分工，细化工作措施，确保工作有序推进。同时，要加强对基层纳税服务工作的督促检查，确保各项任务目标按时保质完成。
（二）强化培训，提升能力
针对当前基层纳税服务人员业务知识更新快、政策变化频繁的特点，要加大培训力度，提高培训的针对性和实效性。一方面，要组织好常规性的业务培训，确保每位工作人员都能熟练掌握最新的税收政策和业务操作流程；另一方面，要根据实际工作需要，开展专题培训，如针对小微企业税收优惠政策、电子税务局操作等进行专项辅导，切实提高基层工作人员的服务能力和水平。此外，还要鼓励和支持基层工作人员参加各类继续教育和职业资格认证，不断提升个人综合素质和专业技能。
（三）优化服务，提高效率
要以纳税人需求为导向，不断创新服务方式，优化服务流程，提高服务效率。要进一步简化办税程序，减少不必要的审批环节，推行“最多跑一次”改革，让纳税人享受到更加便捷高效的服务。同时，要加强信息化建设，充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升纳税服务智能化水平。比如，可以开发更多的线上服务平台，实现涉税事项网上办理，减少纳税人现场等待时间；还可以通过数据分析，提前预判纳税人可能遇到的问题，提供更加个性化的服务建议。此外，还要建立健全纳税服务评价体系，广泛听取纳税人和社会各界的意见建议，及时改进工作，不断提升纳税人的满意度和获得感。
（四）加强监督，确保公平
公平公正的税收环境是优化营商环境的重要组成部分。为此，要严格依法行政，确保税收政策执行的一致性和公平性。一方面，要加强内部监督，建立健全内部控制机制，防止权力滥用和腐败现象的发生；另一方面，要加大外部监督力度，主动接受社会监督，增强税收工作的透明度。特别是对于涉及面广、影响大的税收政策调整，要及时向社会公开，做好政策解读和宣传工作，确保广大纳税人能够准确理解和正确执行相关政策。同时，还要加大对违法行为的查处力度，维护良好的税收秩序。
（五）注重宣传，营造氛围
良好的舆论环境对于推动基层纳税服务工作具有重要作用。因此，要加大宣传力度，通过多种渠道和形式，广泛宣传税收法律法规和优惠政策，增强全社会的纳税意识和法治观念。特别是在重大节假日、税收宣传月等时间节点，要集中开展主题宣传活动，营造浓厚的税收文化氛围。此外，还要积极挖掘和宣传基层纳税服务工作中的先进典型，发挥榜样的示范引领作用，激发广大税务干部的工作热情和创造力。
（六）关心关爱，凝聚力量
基层税务干部是纳税服务工作的主力军，他们的工作状态直接影响到纳税服务质量的好坏。因此，要切实关心关爱基层干部，帮助他们解决工作生活中的实际困难，增强队伍的凝聚力和战斗力。要建立和完善正向激励机制，对表现优秀的基层干部给予表彰奖励，让他们在工作中有荣誉感、成就感；同时，也要建立健全容错纠错机制，为勇于担当、敢于作为的干部撑腰鼓劲。此外，还要注重人文关怀，定期开展心理健康教育和文体活动，帮助基层干部缓解工作压力，保持良好的身心状态。
总之，加强全市税务系统基层纳税服务工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们各级党组织和全体税务干部共同努力，久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，不断开创基层纳税服务工作新局面，为服务全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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