按照市纪委监委的通知要求，为切实整改我局在营商环境方面存在的问题及可能出现的问题，认真落实民政各项惠民政策，兜好民生底线，确保群众的获得感明显提升，特制订本方案。
一、存在问题
（一）低保工作业务性很强，基层人员变动频繁，新从事低保工作的人员政策掌握不到位，导致部分人员救助不及时。近年来，随着社会经济的发展和人口流动的加剧，低保工作的复杂性和专业性日益凸显。然而，基层工作人员由于岗位调整频繁，新入职的工作人员往往需要一段时间来熟悉相关政策和操作流程，这在一定程度上影响了救助工作的及时性和准确性。尤其是在一些偏远地区，由于信息闭塞和资源有限，基层工作人员的学习和培训机会相对较少，进一步加剧了这一问题。
（二）对社会团体的监督检查力度不够，不够经常。对办理流程理解说明还不够清晰，仍存在服务对象多次询问的情况。社会团体在申请登记时可能会出现弄虚作假、骗取登记等行为。当前，我局在对社会团体的监督管理方面还存在一定的不足。一方面，监督检查的频次和覆盖面有待进一步提高，特别是在一些关键环节和重点领域，如财务审计、活动备案等方面，缺乏有效的监管手段和机制。另一方面，办理流程的透明度和公开性不足，导致服务对象在申请过程中需要反复咨询，增加了办事难度和时间成本。此外，个别社会团体为了获得登记资格，可能会采取不正当手段，如提供虚假材料、隐瞒重要信息等，这些行为不仅损害了社会团体的形象，也影响了整个行业的健康发展。
二、可能出现的问题
（一）在投注站迁移、变更初步审查工作中，可能存在不公开、不透明的情况。随着彩票市场的快速发展，投注站的数量和分布也在不断变化。在投注站迁移和变更的过程中，如果审查工作不够公开透明，可能会引发公众的质疑和不满，甚至滋生腐败现象。因此，如何确保审查过程的公正性和透明度，成为我们亟待解决的问题之一。
（二）在救助过程中，可能存在生活无着的流浪乞讨人员不愿意接受救助的情况。虽然我局已经建立了较为完善的救助体系，但在实际操作中，仍然会遇到一些流浪乞讨人员不愿接受救助的情况。这可能是因为他们对救助政策缺乏了解，或者是出于个人习惯和生活方式的考虑。如何更好地与这些人员沟通，帮助他们树立正确的观念，是我们需要深入思考的问题。
（三）在开展慈善表彰活动时，可能存在候选人虚报瞒报信息的情况。慈善表彰活动旨在弘扬社会正能量，激励更多的人参与到公益事业中来。然而，在评选过程中，如果候选人提供的信息不真实，不仅会影响评选结果的公平性，也会损害慈善活动的社会信誉。因此，如何建立健全的审核机制，确保候选人的信息真实可靠，是我们需要重点关注的问题。
三、整改措施
（一）推进社会救助精准化。常态化开展“走进困难家庭 倾情解忧暖心”专项行动，组建社会救助“专家组”，以镇街道为单位，对需要应用多项救助政策或基层工作人员把握不准的救助申请，及时收集，由“专家组”进行综合分析研判，以案代训，用实际案例讲解各项救助政策的综合运用，确保困难群众得到及时救助。同时，加强对基层工作人员的培训和指导，通过定期举办培训班、组织实地考察等方式，提升他们的业务能力和政策水平。此外，利用现代信息技术手段，建立完善的社会救助信息系统，实现数据共享和互联互通，提高救助工作的效率和精准度。
（二）加强社会组织管理。一是加强社会组织党建工作。持续推进社会组织党组织从形式覆盖向实质覆盖转化，提高实体型党组织比例。严格落实“三会一课”制度，持续推进“党建入章”，深入开展“三强三争创”活动，加大党员教育培训力度，抓好党组织规范化建设。二是强化社会组织综合监管。开展社会组织评比达标表彰活动，持续打击整治非法社会组织、规范行业协会商会收费行为、清理“僵尸型”社会组织专项整治和打击整治非法社会组织专项行动，扎实做好社会组织领域风险防范化解。三是加强电子台账监督，严格层级审批制度，重大案件集中讨论，确保每一项决策都有据可依、有章可循。同时，建立社会团体信用评价体系，将信用记录作为评优评先的重要参考依据，引导社会团体诚信自律。四是优化服务流程，简化办事程序，提高工作效率和服务质量。通过设立专门的服务窗口、开通网上办事平台等方式，为社会团体提供便捷高效的服务，减少不必要的环节和手续，降低办事成本。
（三）提升公共服务水平。一是加强信息公开透明。建立健全信息公开制度，通过官方网站、微信公众号等渠道，及时发布政策文件、办事指南、服务流程等信息，方便群众查询和监督。二是优化政务服务环境。改善办公场所设施条件，营造温馨舒适的办事氛围；推行首问负责制、一次性告知制等服务承诺，提高服务态度和质量；建立健全投诉举报机制，及时回应群众关切，解决实际问题。三是加强队伍建设。选拔培养一批政治素质高、业务能力强的干部，充实到关键岗位；加大对基层工作人员的关心关爱力度，落实待遇保障措施，激发工作积极性和创造性。四是深化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，树立为民务实清廉的良好形象。五是加强党风廉政建设。认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，严明纪律规矩，强化监督执纪问责，营造风清气正的政治生态。
四、工作要求
（一）统一思想认识。全局上下要深刻认识优化营商环境的重要性紧迫性，把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，以高度的责任感和使命感，扎实推进各项工作任务的落实。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于优化营商环境的重要论述，不断提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）加强组织领导。成立由局长任组长的优化营商环境专项工作组，明确职责分工，细化工作措施，确保各项任务有人抓、有人管、有人落实。各科室要结合自身职能，制定具体实施方案，形成工作合力，推动任务落地见效。
（三）强化责任落实。建立健全工作责任制，将各项任务分解到人、量化到岗，确保责任到位、措施到位、效果到位。要定期召开专题会议，研究解决工作中的难点堵点问题，确保工作有序推进。要加强督促检查，对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要严肃追责问责，确保各项任务按时保质完成。
（四）注重宣传引导。充分利用各种媒体平台，广泛宣传优化营商环境的重要意义、政策措施和典型经验，营造良好的舆论氛围。要及时总结推广好的做法和成功经验，发挥示范引领作用，带动全局上下形成比学赶超、争先进位的良好局面。要积极回应社会关切，主动接受社会监督，不断提升人民群众的满意度和获得感。
通过以上措施的实施，我们将进一步优化我局的营商环境，提升服务质量和效率，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。
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