××县农村人居环境综合整治情况调研报告
习近平总书记在党的十九大报告中指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。为及时、准确把握××县农村人居环境综合整治情况，从202x年2月开始，县农委组织人员到××乡调研农村人居环境综合整治情况。现将调研情况报告如下：
一、农村人居环境综合整治存在的“短板”
近年来，××县各部门加大乡村建设力度，农村人居环境明显改善，农民生活品质不断提升，群众的获得感、幸福感、安全感也不断提升。但全县美丽乡村建设可视成就与人民群众对高质量生活品质的追求仍有差距。主要表现在农村人居环境治理仍存在“短板”，体现在以下几方面：
(一)激励性措施统筹不够科学，群众参与农村人居环境整治的热情不高，主动性不强。“一拆二改三归”为主的农村人居环境整治项目推进不平衡，以点发力、示范带动、全面推进的刚性措施不明朗，全县尚有较大部分村由于没有看到人居环境整治上级政策支持资金的安排计划，群众存在较大意见。
(二)农村卫生状况仍不容乐观。一些地方农村居民的良好卫生习惯尚未养成，乱倒垃圾、随手乱扔垃圾的现象比较普遍；有的村庄的屋檐滴水沟积存污水、垃圾，成为卫生死角；有的生活污水排在村内巷道，污水乱流；有的村庄甚至存在露天粪坑，严重影响环境卫生和村民健康。此外，部分地区的饮用水源地保护不到位，水源污染问题时有发生，影响了村民的饮水安全。
(三)基础设施建设滞后。尽管近年来农村基础设施建设取得了一定成效，但仍存在不少问题。如农村道路硬化率不高，雨天泥泞难行；部分村庄缺乏集中供水设施，村民用水不便；垃圾处理设施不足，垃圾随意堆放现象严重；污水处理设施覆盖率低，生活污水直排问题突出。这些问题不仅影响了农村的环境质量，也制约了农村经济的发展和社会进步。
(四)资金投入不足。农村人居环境综合整治是一项系统工程，需要大量资金支持。然而，目前××县农村人居环境综合整治的资金来源较为单一，主要依赖于上级财政拨款和地方政府配套资金，社会资本参与度不高。资金短缺导致许多整治项目难以持续推进，影响了整治效果的可持续性。同时，资金使用效率不高，部分项目资金到位后未能及时投入使用，造成了资金浪费。
(五)管理机制不健全。农村人居环境综合整治涉及多个部门，但目前各部门之间的协调配合不够紧密，责任分工不明确，导致整治工作推进缓慢。此外，一些村庄缺乏长效管理机制，整治成果难以巩固。例如，部分村庄虽然进行了环境整治，但由于后续管理不到位，很快又恢复了原貌。这不仅浪费了人力物力，也挫伤了群众参与整治的积极性。
二、农村人居环境综合整治的主要做法及成效
针对上述存在的问题，××县采取了一系列措施，积极推进农村人居环境综合整治工作，取得了初步成效。
(一)加强组织领导，建立健全工作机制。县委县政府高度重视农村人居环境综合整治工作，成立了由县委书记任组长的农村人居环境综合整治领导小组，负责统筹协调全县整治工作。领导小组下设办公室，具体负责整治工作的组织实施。同时，建立了部门联席会议制度，定期研究解决整治工作中遇到的问题，确保各项工作有序推进。
(二)加大宣传力度，提高群众参与意识。通过广播、电视、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传农村人居环境综合整治的重要意义和相关政策，营造良好的舆论氛围。组织开展了“清洁家园”、“美丽庭院”等主题实践活动，引导广大农民积极参与环境整治，逐步形成“人人关心、人人参与”的良好局面。同时，通过开展各类培训活动，提高农民的环保意识和技能，增强其自我管理和维护的能力。
(三)完善规划布局，科学指导整治工作。结合全县实际，编制了《××县农村人居环境综合整治规划》，明确了整治目标、重点任务和实施步骤。按照“一村一策”的原则，制定了各村的具体整治方案，确保整治工作有的放矢。同时，注重发挥规划的引领作用，将农村人居环境综合整治与乡村振兴战略、美丽乡村建设等工作有机结合，推动农村经济社会协调发展。
(四)强化资金保障，拓宽融资渠道。积极争取上级财政支持，增加县级财政投入，确保整治资金及时足额到位。同时，创新投融资模式，鼓励和引导社会资本参与农村人居环境综合整治。如通过PPP模式、BOT等方式，吸引企业投资建设农村基础设施项目，减轻财政压力。此外，还积极探索建立多元化投入机制，鼓励社会各界捐赠支持农村人居环境综合整治工作。
(五)严格考核奖惩，确保整治效果。将农村人居环境综合整治纳入乡镇党政领导班子和领导干部年度考核内容，实行目标责任制管理。对整治工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的进行通报批评，并责令限期整改。通过严格的考核奖惩机制，激发了各级干部的工作积极性，推动了整治工作深入开展。
三、下一步工作建议
为进一步提升农村人居环境质量，加快美丽乡村建设步伐，建议从以下几个方面着手：
(一)深化思想认识，强化责任担当。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于“三农”工作的重要论述，充分认识农村人居环境综合整治的重要性和紧迫性，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。各级党委政府要将农村人居环境综合整治作为一项重要政治任务来抓，主要领导亲自部署、亲自过问、亲自督办，确保各项措施落到实处。
(二)加大投入力度，完善基础设施。继续加大财政投入，优化资金使用结构，优先保障农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设。同时，积极探索多元化融资渠道，吸引社会资本参与农村人居环境综合整治。如通过设立专项基金、发行债券等方式筹集资金，用于农村基础设施建设和环境整治项目。
(三)创新工作机制，提高整治效能。进一步完善农村人居环境综合整治工作机制，明确各部门职责分工，形成工作合力。建立健全考核评价体系，加强对整治工作的监督检查，确保各项任务按时保质完成。同时，注重发挥市场机制作用，鼓励和支持专业公司、社会组织等第三方力量参与农村人居环境综合整治，提高整治工作的专业化水平。
(四)加强宣传教育，提升群众素质。持续开展农村人居环境综合整治宣传教育活动，普及环保知识，倡导文明生活方式。通过开展“最美庭院”、“文明户”等评选活动，树立先进典型，发挥示范引领作用。同时，加大对不良行为的曝光力度，形成“人人爱护环境、人人参与整治”的良好社会风尚。
(五)注重长效机制，巩固整治成果。建立健全农村人居环境综合整治长效机制，确保整治成果长期保持。如建立村庄保洁制度，配备专职保洁员，定期开展环境卫生清理；完善农村生活垃圾收运处理体系，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理；加强农村污水处理设施建设，提高污水处理率。通过这些措施，从根本上解决农村环境脏乱差问题，为建设美丽宜居乡村奠定坚实基础。
总之，农村人居环境综合整治是一项长期而艰巨的任务，需要全社会共同努力。××县将以此次调研为契机，认真总结经验教训，不断改进工作方法，力争在短时间内取得更大成效，为实现乡村振兴战略目标作出新的更大贡献。
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