坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”扎实推进经济高质量发展
近日召开的中共中央政治局会议及中央经济工作会议都明确提出,做好明年经济工作,要坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”。短短十二个字,为明年的经济工作鲜明定调。我们必须正确理解并准确把握“稳”和“进”、“立”和“破”之间的辩证关系和深刻内涵,扎实推进经济高质量发展。理解明年经济工作的基调,关键是把握好蕴含其中的辩证关系。习近平总书记强调,“‘稳’和‘进’要相互促进,经济社会平稳,才能为调整经济结构和深化改革开放创造稳定宏观环境”。“稳”和“进”是相辅相成、辩证统一的关系,要作为一个整体来认识和把握。一方面,稳是大局和基础,不稳无以进。从宏观经济层面来看,任何过大的起伏都可能造成经济资源的浪费。当今世界保护主义、单边主义上升,只有稳住增长、防牢风险、守住底线,市场才能从容配置资源。从社会层面看,世界变乱交织,经济依然低迷,只有确保增长、就业、物价不出现大的波动,确保金融不发生系统性风险,人民才能安心建设。稳住了,经济才能巩固回升向好的态势,现代化产业体系建设取得重要进展,科技创新实现新的突破,改革开放向纵深推进,安全发展基础巩固夯实,民生保障有力有效,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
另一方面,“进”则是目标和方向,无进则难以为继。在“稳”的基础上,我们还要不断追求进步和发展,这是实现高质量发展的必由之路。当前,我国经济发展进入新常态,传统的粗放式增长模式已难以适应新时代的发展要求。我们必须坚定不移地贯彻新发展理念,推动经济结构优化升级,提升产业链供应链现代化水平,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这不仅是为了应对国际环境的不确定性,更是为了提高我国经济的韧性和竞争力。在这一过程中,我们要特别注重创新驱动发展战略,加强关键核心技术攻关,培育壮大新动能,促进数字经济与实体经济深度融合,推动传统产业转型升级,为经济持续健康发展注入强劲动力。
“立”与“破”也是相辅相成的辩证关系,二者共同构成了经济高质量发展的内在逻辑。所谓“立”,就是要建立健全有利于高质量发展的体制机制,形成有效的制度供给。近年来,党中央、国务院高度重视体制机制创新,出台了一系列政策措施,旨在激发市场主体活力,增强经济发展内生动力。例如,通过深化“放管服”改革,优化营商环境,降低企业成本,为企业创新发展提供良好条件;通过完善知识产权保护体系,激励科研人员创新创造,促进科技成果快速转化应用;通过加大财税金融支持力度,引导更多资源投向关键领域和薄弱环节,推动产业结构优化升级。这些措施的实施,为经济高质量发展奠定了坚实基础。
而“破”则是指破除制约高质量发展的障碍和瓶颈,清除阻碍经济发展的各种壁垒。当前,我国经济发展面临诸多结构性、体制性问题,如产能过剩、资源环境约束加剧、创新能力不足等。这些问题不仅影响经济增长的质量和效益,也制约了经济社会的可持续发展。因此,我们必须敢于啃硬骨头,勇于涉险滩,坚定不移地推进供给侧结构性改革,化解过剩产能,淘汰落后产能,优化资源配置,提升全要素生产率。同时,要加快推进生态文明建设,推动绿色低碳循环发展,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,促进人与自然和谐共生。此外,还要深化教育、医疗、养老等领域的改革,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
在实际工作中,我们既要注重“立”与“破”的有机结合,又要把握好节奏和力度,防止因“立”而“破”、因“破”而“乱”。具体来说,就是要坚持分类指导、精准施策,根据不同地区、不同行业、不同企业的实际情况,制定有针对性的政策措施,避免“一刀切”现象的发生。对于那些符合高质量发展方向的企业和项目,要给予更多的支持和鼓励;对于那些不符合高质量发展方向的企业和项目,则要依法依规进行整顿和退出。同时,要加强政策协调配合,形成合力,确保各项政策措施落地见效。
总之,坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”,是做好明年经济工作的根本遵循。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实党中央决策部署,牢牢把握稳中求进的工作总基调,正确处理好“稳”与“进”、“立”与“破”的关系,坚定不移推动经济高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。
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