一、全力打造“金通网”，破解乘客“无车可坐”
一是优化道路网络布局。以“四好农村公路”示范县创建为契机，整合交通、自然资源、扶贫、农业农村等部门资源，通过乡村公路改造贷、涉农资金过桥贷、易地扶贫搬迁贷等金融工具，创新“政企银”三方合作融资模式，由政府提供担保兜底，累计获得贷款资金约7.8亿元；向上级争取资金约6.15亿元；通过创新融资模式，撬动民间资金约2.4亿元，用于农村公路建设。截至201x年底，全县硬化道路总里程达到2488公里，其中国省道360公里、县乡村道2128公里。全县259个（调整前）建制村（社区）全部实现了通硬化路。
二是完善配套基础设施。202x年，全县投入7000余万元，大力实施村道“畅返不畅”、“生命防护”工程和窄路加宽工程，配套完善安防工程和交通标识，显著提升了乡村道路的技术等级和安全畅通能力。同时，投入近300万元，全面实施乡村客运“金通工程”，统一LOGO标志、统一招呼、统一车辆标识、统一从业人员标识。新、改建招呼站牌322个，其中招呼站193个，占比60%；招呼牌129个，占比40%。全县15个场镇100%建有双向港湾站，259个建制村招呼站牌覆盖率达到124%。
三是完善配套政策。按照每月每车150元4G视频监控流量费和保险费总额70%的标准，对乡村客运车辆进行补助；按照每车每年3600元的标准，对乡村客运企业进行补贴。同时，鼓励乡村客运企业参与公务租车活动，截至202x年6月，已与4个乡镇签订了公务用车协议。预计到202x年底，全县乡村客运车辆总量将达到210台，农村平均每万人拥有乡村客车12台。
二、规范多元运营，破解司机“无客可装”
一是实行“一县一公司”集约化经营、公司化管理，打破传统的“四定管理”模式，将全县划分为三个片区，实行片区化经营。根据运输市场的出行特点，公司自主安排学生班、赶场班、公务班等不同类型的班车，灵活应对市场需求。同时，通过建立统一的信息平台，实时发布班次信息，方便乘客查询和乘车，提高了运营效率和服务质量。
二是推行多元化运营模式。除了传统的固定班线外，还积极探索预约服务、定制服务等多种运营方式，满足不同群体的出行需求。例如，针对农村地区的老年人和残疾人，推出预约接送服务，提供上门接送；针对节假日和特殊活动，推出定制班车，确保乘客能够及时、便捷地到达目的地。此外，通过与旅游部门合作，开发乡村旅游专线，带动当地旅游业的发展，增加客运企业的收入来源。
三是加强从业人员培训和管理。定期组织驾驶员进行安全驾驶、服务质量等方面的培训，提高从业人员的专业素质和服务水平。建立健全驾驶员考核制度，对表现优秀的驾驶员给予奖励，对违规行为进行严肃处理，确保运营安全和服务质量。同时，通过开展“最美驾驶员”评选等活动，树立行业典型，弘扬正能量，提升行业形象。
四是优化票价结构。在充分调研的基础上，合理调整票价，既保证企业的正常运营，又减轻乘客的负担。对于低收入群体和特殊人群，实行优惠票价政策，确保他们能够享受到便捷、经济的公共交通服务。通过这些措施，有效解决了司机“无客可装”的问题，提高了乡村客运的吸引力和竞争力。
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