党的十八届四中全会正式提出“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”,《关于新形势下党内政治生活的若干准则》再次强调,“着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制”。党的十九大报告明确指出,“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤”,提出了新时代正风反腐的更高标准、更严要求。深入贯彻十九大精神,实现干部清正、政府清廉、政治清明,必须坚持惩治和预防相结合、治标与治本同推进、自律与他律相统一,通过思想教育、制度建设、治腐惩贪等措施和手段,多管齐下,综合施策,构建完善不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
一、加强四项教育,增强不想腐的自觉
构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,必须不断加强党员干部的思想政治建设,不断增强党性修养,坚定理想信念,强化宗旨意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,最终实现不想贪腐。中央决定,20xx年在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。主题教育活动要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,采取灵活多样、喜闻乐见的形式,通过集中学习、重点培训、广泛自学、专家辅导、知识竞赛等方式,组织广大党员民警原原本本、深入反复地学习,做到学深悟透、融会贯通,做到入脑入心、警钟长鸣,做到内化于心、外践于行,确保有声势见实效。主题教育活动中应贯穿四项教育,强化理论武装。
一是开展革命传统教育。使广大民警充分认识近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,进入了中国特色社会主义新时代,是无数革命先烈抛头颅、洒热血,前赴后继用鲜血换来的,是一代代有着革命理想的共产党人带领中国人民奋斗出来的,我们应该珍惜来之不易的幸福生活,铭记历史,传承红色基因,继承和发扬党的优良传统和作风,始终保持对党的忠诚和对人民的热爱。
二是开展形势政策教育。通过深入学习党的路线方针政策,了解国内外形势,认清当前反腐败斗争的严峻性和复杂性,明确肩负的责任和使命,提高政治站位,增强政治敏锐性和鉴别力,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
三是开展警示教育。通过剖析典型案例,深刻反思违纪违法行为的危害性和严重后果,警示广大党员干部引以为戒,时刻保持清醒头脑,筑牢思想防线,自觉抵制各种诱惑和侵蚀,做到防微杜渐,警钟长鸣。
四是开展道德品行教育。通过学习先进典型,弘扬社会主义核心价值观,引导广大党员干部树立高尚的道德情操和良好的职业操守,做到廉洁自律,公私分明,克己奉公,以实际行动赢得人民群众的信任和支持。
二、完善制度建设,扎牢不能腐的笼子
构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,必须不断完善制度建设,形成科学规范、系统完备的制度体系,确保权力运行的公开透明,有效防止腐败现象的发生。一是建立健全权力运行制约和监督机制。通过完善权力清单、责任清单和负面清单制度,明确权力边界,规范权力行使,确保权力在阳光下运行。二是加强重点领域和关键环节的监管。针对工程建设、政府采购、资源开发等易发多发腐败问题的重点领域,建立更加严格的管理制度和监督机制,堵塞漏洞,减少腐败机会。三是推进政务公开和信息公开。通过建立健全信息公开制度,及时向社会公布重大决策、重要事项和重点工作的进展情况,接受社会监督,增强政府工作的透明度和公信力。四是完善选人用人机制。坚持德才兼备、以德为先的原则,严格选拔任用程序,确保选拔出的干部政治可靠、能力过硬、作风优良,真正把好干部选出来、用起来。
三、加大惩治力度,强化不敢腐的震慑
构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,必须保持反腐败高压态势,加大惩治力度,形成强大的震慑效应。一是严肃查处违纪违法行为。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,发现一起查处一起,坚决惩治腐败分子,无论涉及谁,都要一查到底,决不姑息。二是深化纪检监察体制改革。通过改革纪检监察体制,整合监督力量,提升监督效能,形成全面覆盖、权威高效的监督体系。三是加强国际追逃追赃工作。积极参与国际反腐败合作,加大对外逃腐败分子的追捕力度,切断其后路,形成强大的震慑效应。四是建立健全反腐败协调机制。加强纪检监察机关与司法机关、审计机关等部门的协作配合,形成合力,提高反腐败工作的整体效能。
四、强化监督执纪,确保长效机制落地见效
构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,必须强化监督执纪,确保各项制度和措施落到实处,取得实效。一是加强日常监督。通过建立健全日常监督机制,加强对党员干部的日常管理和监督,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,防止小错酿成大错。二是强化巡视巡察。充分发挥巡视巡察利剑作用,定期开展巡视巡察工作,发现问题、推动整改,确保党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实到位。三是严格执纪问责。对违反纪律的行为,坚决依规依纪依法进行处理,严肃追究责任,形成有力震慑。四是加强基层监督。通过建立健全基层监督机制,加大对基层党组织和党员干部的监督力度,确保基层党组织坚强有力,党员干部清正廉洁。
总之,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制是一项系统工程,需要全党全社会共同努力,久久为功。只有坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争,才能不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
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