为进一步提升生态环境保护水平，深度融合生态环境保护和农村人居环境整治网格化监管工作，建立健全生态环境保护长效机制，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话和关于秦岭生态环境保护历次重要指示批示精神，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为总要求，扎实开展全县生态环境保护工作，突出解决环境监管盲区死角，通过建立“横向到边、纵向到底”的片区化监管体系，形成“党委领导、政府负责、部门履职、片区监管、社会参与、齐抓共管、党政同责”的秦岭生态环境保护新格局，全力打造生态最美乡村，为全县经济社会发展创造良好环境。
二、目标任务
按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，结合xxxx生态环境保护信息化网格化监管平台的县、镇、村三级网格机制，以县、镇、村、组、片为责任主体，明确环境管理职责，充实环境监管人员，建立任务明确、责任具体、考核公平、奖惩分明的管理体系，构建覆盖全县的生态环境保护监管平台，启动建设“数字xx”，实施农村人居环境整治，打造“五美庭院”，建设生态山水乡村，实现生态环境监管工作规范化、精细化、长效化，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，确保全县秦岭生态环境安全，全面提升农民群众获得感、幸福感、安全感。
三、主要内容
结合秦岭生态保护工作实际，按照县基层社会治理创新工作机制一图管理、一体监测、一键指挥、一线处置的要求，强化片长监测报告、各级指挥调度和问题处置全程闭环管理。
严格落实图斑核查：生态环境保护信息化网格化监管平台每季度将疑似问题图斑推送至各责任单位，由片长组织人员进行现场核实，对确认的问题及时整改，并将整改情况上报平台。同时，加强对重点区域的日常巡查，确保各类环境问题早发现、早报告、早处理。对于重大环境问题，实行挂牌督办，确保问题整改到位。
2. 强化环境监测预警：依托生态环境保护信息化网格化监管平台，构建全天候、全覆盖的环境监测网络。定期开展空气质量、水体水质、土壤污染等环境要素监测，及时掌握环境质量变化趋势，为科学决策提供数据支持。建立环境风险评估机制，对潜在的环境风险进行评估，提前采取预防措施，减少环境污染事件的发生。
3. 推进污染源治理：针对工业污染、农业面源污染、生活污染等主要污染源，制定专项治理方案，明确治理目标、措施和时限。加大对违法排污行为的查处力度，依法依规追究相关责任人的法律责任。鼓励和支持企业采用先进环保技术和设备，提高污染治理效率。同时，加强农村生活垃圾和污水处理设施建设，推广垃圾分类和资源化利用，改善农村人居环境。
4. 加强生态保护修复：实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，恢复和提升生态系统服务功能。加大森林资源保护力度，严禁乱砍滥伐，推进植树造林和封山育林，提高森林覆盖率。加强湿地保护与恢复，维护生物多样性。开展水土流失综合治理，减少水土流失面积。推进矿山地质环境恢复治理，消除地质灾害隐患。
5. 建设美丽宜居乡村：以“五美庭院”创建为抓手，推动农村人居环境整治向纵深发展。改善农村基础设施条件，加快农村道路、供水、供电、通信等设施建设，提高公共服务水平。加强农村环境卫生综合整治，规范垃圾收集、运输和处理，推广卫生厕所改造，提升村庄清洁度。开展美丽乡村示范村创建活动，打造一批具有地方特色、生态良好的美丽乡村。
6. 提升公众参与度：广泛开展生态环境保护宣传教育活动，普及环保知识，增强公众环保意识。建立健全公众参与机制，畅通公众监督渠道，鼓励社会各界积极参与生态环境保护工作。发挥志愿者队伍作用，组织开展环保志愿服务活动，营造全社会共同关心和支持生态环境保护的良好氛围。
7. 完善考核评价体系：将生态环境保护工作纳入各镇、各部门年度目标责任考核范围，实行严格的考核奖惩制度。建立健全生态环境保护工作绩效评价体系，定期对各镇、各部门生态环境保护工作情况进行评估，对工作成效显著的给予表彰奖励，对工作不力的予以通报批评并督促整改。
四、保障措施
加强组织领导：成立由县委、县政府主要领导任组长的生态环境保护工作领导小组，统筹协调全县生态环境保护工作。各镇、各部门也要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保各项工作有序推进。
2. 落实资金保障：加大财政投入力度，设立生态环境保护专项资金，用于支持生态环境保护项目建设和运行维护。积极争取上级项目资金支持，拓宽融资渠道，吸引社会资本参与生态环境保护工作。
3. 强化科技支撑：加强生态环境保护领域科技创新，推广应用先进适用技术，提高生态环境保护工作的科技含量。加快生态环境保护信息化建设，提升环境管理和服务水平。
4. 严格执法监管：建立健全生态环境保护法律法规体系，加大执法力度，严厉打击各类环境违法行为。完善环境监管体制机制，提高环境监管效能，确保生态环境保护法律法规得到有效执行。
5. 注重人才培养：加强生态环境保护人才队伍建设，引进和培养一批高素质专业人才。定期组织业务培训，提高工作人员的专业能力和综合素质。关心关爱一线工作人员，解决他们的实际困难，激发工作积极性和创造性。
通过上述措施的实施，力争在20xx年底前，全县生态环境质量明显改善，环境监管能力显著提升，生态环境保护长效机制基本建立，人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感、安全感不断增强，为建设美丽中国贡献力量。
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