为进一步提升森林防火、林区“三乱”治理、森林病虫害监测防治智能化、社会化、专业化水平,加快推进森林资源管理能力现代化,结合林业工作实际,特制定护林防火工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的思想理念,按照“党政领导、部门参与、社会协同、科技支撑、资源共享、综合治理”的理念,大力推行“人盯人”+护林防火工作模式,构建以片区为单元,以片长为基础,以群众为主体,以大数据平台为支撑的森林资源保护管理体系,为县域社会经济高质量发展提供良好的生态空间保障。
二、目标任务
全面构建“纵向到底、横向到边”的护林防火目标责任体系,推行“林长制”和护林防火工作行政首长负责制,按照“分级负责、属地管理、条块结合、群防群治”的原则,健全县、镇、村、组、片区五级护林防火网格扁平化管理工作机制,做到山有人管、林有人护、责有人担,全县森林资源管护全覆盖、无盲区,实现“三杜绝、三降低、两确保”目标(杜绝重特大森林火灾、人员伤亡事故、重大涉林案件发生,一般森林火灾次数、火灾损失、涉林案件明显降低,确保人民生命财产和森林资源安全,确保林区社会稳定)。
三、工作内容
按照县“人盯人”+基层社会治理创新工作机制要求,赋予片长护林防火职责,推动形成全县上下齐重视,人人关心护林防火工作的新局面。
(一)履行宣传职能。坚持将宣传教育作为护林防火工作的第一道防线,通过护林防火宣传月、《森林火灾预防与扑救知识》专题培训、森林防火知识“进校园、进课堂”等宣教活动,由片长负责,送发护林防火入户通知书,强化广大群众防火意识。
(二)严管野外火源。由片长负责,张贴森林防火高火险期禁止林区野外用火通告,组织巡逻队定期巡查,对违规用火行为及时制止并依法处理。同时,加强对重点区域、重要时段的监控,特别是清明节、春节等传统节日和农事活动频繁时期,加大巡查力度,确保火源不入林、火灾不上山。
四、工作措施
(一)完善制度建设。建立健全护林防火相关规章制度,明确各级各部门的职责分工,细化工作流程,确保各项工作有章可循、有据可依。建立护林防火工作考核评价机制,将护林防火工作纳入年度绩效考核,对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、造成严重后果的单位和个人依法依规追责问责。
(二)加强队伍建设。组建一支专业化的护林防火队伍,定期开展业务培训和技术交流,提高队员的专业素质和实战能力。同时,鼓励和支持志愿者、民间组织等社会力量参与护林防火工作,形成政府主导、多方参与的良好局面。
(三)提升科技支撑。充分利用现代信息技术手段,建立和完善森林防火预警系统,实现火情早发现、早报告、早处置。推广使用无人机、卫星遥感等高科技设备,提高火情监测的准确性和时效性。加强与气象部门的合作,及时发布森林火险等级预报,为科学决策提供依据。
(四)强化应急准备。制定和完善森林火灾应急预案,定期组织应急演练,提高应对突发事件的能力。储备充足的灭火器材和物资,确保一旦发生火情能够迅速投入战斗。建立快速反应机制,确保一旦发生火情能够第一时间组织力量进行扑救,最大限度减少火灾造成的损失。
(五)严格执法监督。加大对森林防火法律法规的宣传力度,提高全社会的法制观念和防火意识。加强与公安、司法等部门的协作配合,严厉打击违法用火行为,严肃查处森林火灾案件,依法追究相关人员的责任。同时,加强对护林防火工作的监督检查,确保各项措施落到实处。
五、工作要求
(一)提高政治站位。各级各部门要深刻认识做好护林防火工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,把护林防火工作作为一项重要的政治任务来抓,确保党中央、国务院关于森林草原防灭火工作的决策部署得到全面落实。
(二)加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长的护林防火工作领导小组,统筹协调全县护林防火工作。各镇、街道也要相应成立领导小组,明确分管领导和具体责任人,层层压实责任,确保各项工作有人抓、有人管。
(三)密切协作配合。护林防火是一项系统工程,需要各级各部门的共同努力。各相关部门要加强沟通协调,形成工作合力,共同推进护林防火工作深入开展。同时,要积极争取上级部门的支持和帮助,解决工作中遇到的困难和问题。
(四)注重舆论引导。充分利用广播、电视、网络等媒体,广泛宣传护林防火工作的重要意义和政策措施,营造良好的社会氛围。及时报道护林防火工作中的先进典型和经验做法,发挥示范引领作用。同时,要做好舆情监测和应对工作,及时回应社会关切,防止负面信息扩散。
六、总结与展望
通过以上措施的实施,我们有信心在20xx年实现全县森林防火工作的全面提升,为保护森林资源、维护生态安全作出新的更大贡献。同时,我们将不断总结经验,查找不足,持续改进工作方法,努力探索出一条符合本地实际、具有特色的护林防火新路子,为建设美丽中国贡献力量。
总之,护林防火工作是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实党中央、国务院的各项决策部署,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,全力做好护林防火工作,为实现经济社会可持续发展、建设生态文明社会作出新的更大的贡献。
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