为贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔201x〕45号）精神和兵团、师市全面推行农村公路路长制的通知要求，经团党委研究决定印发《XXX团推行农村公路路长制工作实施方案》，进一步加强农村公路养护管理，实现有路必养，有路必管，保障农村公路完好畅通，促进农村经济和社会发展，建立农村公路管理养护长效机制，结合本团实际制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神，第三次中央新疆工作座谈会精神和习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神，以加强农村公路建设、管理、养护、运营和路域环境综合治理为主要任务，以推动落实团场农村公路养护主体责任、健全管理体制机制为总体目标，全面建立和实行路长制，为实现团场农村公路建管养运协调可持续发展，充分发挥农村公路在服务乡村振兴战略中的支撑作用提供有效的机制保障。
（二）基本原则。
坚持公路建设是发展，公路养护是可持续发展的理念，全面做好农村公路的建管养运。在推进农村公路建设的同时，更加注重公路的日常维护与管理，确保建成的公路能够长期发挥效益，服务农村经济社会发展。通过科学规划、合理布局，加强技术指导和质量监督，提升农村公路建设水平，确保农村公路的质量和使用寿命，为农村居民出行提供便利，促进农村经济的发展。
2. 坚持全面管理、养护为主。全面落实《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规，建立健全农村公路管理养护制度，加强路基、路面、桥涵和标志管理，保障公路安全通行。加强对农村公路的日常巡查，及时发现并处理安全隐患，确保公路设施完好，行车安全。同时，加大对农村公路沿线环境的整治力度，保持路域环境整洁美观，营造良好的出行环境，提升农村公路的服务质量和水平。
3. 坚持党委领导、部门联动。加强党委领导，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级路长的公路管理保护职责，强化工作措施，统筹各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党委要将农村公路路长制工作纳入重要议事日程，定期听取工作汇报，研究解决重大问题。各相关部门要按照职责分工，密切配合，协同推进农村公路路长制工作的实施，形成合力，共同推动农村公路管理养护水平的提高。
4. 坚持问题导向、精准施策。针对农村公路管理养护中存在的突出问题，采取针对性措施，切实加以解决。对农村公路存在的安全隐患进行彻底排查，制定整改方案，限期完成整改。对于交通流量大、易发生事故的路段，要增设安全设施，提高安全防护等级。对于路域环境较差的路段，要加强绿化美化，改善路容路貌。对于农村公路管理养护资金不足的问题，要积极争取上级支持，拓宽资金来源渠道，确保农村公路管理养护资金到位。
5. 坚持创新驱动、科技引领。充分利用现代信息技术，创新农村公路管理养护方式方法，提高工作效率和服务水平。推广使用智能化、信息化手段，实现农村公路管理养护的精细化、智能化。建立农村公路管理养护信息平台，实时掌握农村公路状况，及时发布路况信息，方便群众出行。加强对农村公路管理养护人员的培训，提高其业务能力和技术水平，确保农村公路管理养护工作顺利开展。
6. 坚持依法治理、规范运作。严格执行国家有关法律法规，依法依规开展农村公路管理养护工作。建立健全农村公路管理养护规章制度，明确管理养护标准和程序，确保各项工作有章可循、规范有序。加强对农村公路管理养护工作的监督检查，严肃查处违法违规行为，维护良好的农村公路管理秩序。同时，加强农村公路管理养护信息公开，接受社会监督，提高透明度，增强公信力。
二、主要任务
（一）完善农村公路管理养护体制。按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则，明确各级政府及相关部门的职责分工，形成权责清晰、运转高效的农村公路管理养护体制。团级政府负责本辖区农村公路管理养护工作的组织领导，制定相关政策和措施，协调解决重大问题。乡镇政府负责本辖区乡道、村道的管理养护工作，落实具体管理养护措施，确保农村公路处于良好状态。村委会负责本村村道的日常管理养护工作，组织村民参与农村公路的建设和维护，形成全民参与的良好氛围。
（二）加大农村公路管理养护投入。将农村公路管理养护资金纳入财政预算，确保资金足额到位。积极探索多元化的农村公路管理养护资金筹集渠道，鼓励社会资本参与农村公路管理养护。建立稳定的农村公路管理养护资金增长机制，随着农村公路里程的增加和管理养护成本的提高，逐步增加农村公路管理养护资金投入，确保农村公路管理养护工作持续健康发展。
（三）加强农村公路管理养护队伍建设。建立一支专业化的农村公路管理养护队伍，提高农村公路管理养护水平。加强对农村公路管理养护人员的培训，提高其业务能力和技术水平，确保农村公路管理养护工作顺利开展。建立健全农村公路管理养护人员考核激励机制，激发其工作积极性和创造性，提高农村公路管理养护效率。
（四）提升农村公路管理养护信息化水平。充分利用现代信息技术，创新农村公路管理养护方式方法，提高工作效率和服务水平。建立农村公路管理养护信息平台，实时掌握农村公路状况，及时发布路况信息，方便群众出行。加强对农村公路管理养护信息平台的管理和维护，确保系统稳定运行，数据准确可靠。推广使用智能化、信息化手段，实现农村公路管理养护的精细化、智能化。
（五）加强农村公路路域环境综合治理。加大对农村公路沿线环境的整治力度，保持路域环境整洁美观，营造良好的出行环境。加强对农村公路沿线违法建筑、占道经营等行为的清理整顿，维护良好的路域环境秩序。加强对农村公路沿线绿化美化的规划和实施，提高农村公路的景观效果，提升农村公路的服务质量和水平。加强对农村公路沿线环境污染的治理，减少公路扬尘、噪音等污染，保护农村生态环境。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立农村公路路长制工作领导小组，由团党委书记任组长，分管副团长任副组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调农村公路路长制工作的实施。领导小组下设办公室，设在团交通运输局，具体负责农村公路路长制工作的组织实施、监督检查等工作。各乡镇、村委会也要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保农村公路路长制工作有序推进。
（二）落实责任分工。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级政府及相关部门的职责分工，形成权责清晰、运转高效的工作机制。团级政府负责制定农村公路路长制实施方案，明确各级路长的职责和任务，督促检查各级路长制工作的落实情况。乡镇政府负责本辖区乡道、村道路长制工作的组织实施，落实具体管理养护措施，确保农村公路处于良好状态。村委会负责本村村道路长制工作的组织实施，组织村民参与农村公路的建设和维护，形成全民参与的良好氛围。
（三）强化监督检查。建立健全农村公路路长制工作监督检查制度，定期对农村公路路长制工作的落实情况进行检查评估，及时发现和解决问题。对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，督促其整改。通过监督检查，推动农村公路路长制工作不断深化，取得实效。
（四）广泛宣传动员。充分利用各种媒体和宣传手段，广泛宣传农村公路路长制的重要意义和工作成效，提高全社会对农村公路管理养护工作的认识和支持。组织召开农村公路路长制工作会议，交流经验做法，推广先进典型，营造良好的舆论氛围。加强农村公路管理养护知识的普及教育，提高农村居民的爱路护路意识，形成全社会关心支持农村公路管理养护的良好局面。
四、总结
通过实施农村公路路长制，可以有效解决农村公路管理养护中存在的突出问题，提高农村公路管理养护水平，保障农村公路的安全畅通，为农村经济社会发展提供有力支撑。各级政府及相关部门要高度重视农村公路路长制工作，切实加强组织领导，落实责任分工，强化监督检查，广泛宣传动员，确保农村公路路长制工作顺利推进，取得实效。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，扎实推进农村公路路长制工作，为实现乡村振兴战略作出新的更大贡献。
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