为深入推进全面从严治党向纵深发展，进一步夯实党建工作责任，不断提升县局基层党建工作整体水平，根据x办【201x】3号“中共xx县委办公室关于推行两讲两述两考制度夯实党建工作责任的实施意见”，经县局党委研究，决定在全局各级党组织中全面推行“两讲两述两考”制度，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，持续深化“强基工程”。通过讲党课与讲廉政修身课相结合，述评与全面述职相结合、党建知识考试与党建工作考核相结合，坚持以上率下，层层传导压力，努力构建大抓基层、大抓党建的制度机制，推动党建工作各项任务落到实处，为建设“四个xx”和新时期食药工商提供坚强的组织保障。
二、基本原则
1、坚持以上率下。全局党员干部特别是各党组书记要坚持以上率下，带头履行党建工作主体责任，带头讲党课，带头讲廉政修身课、带头抓实党建述职，切实发挥好示范带动作用。
2、坚持分级负责。局党委突出抓好系统“两讲两述两考”制度的落实，各基层党支部抓好本支部“两讲两述两考”制度的落实，通过一级抓一级、层层抓落实，着力构建横向到边、纵向到底的党建工作责任体系。
3、坚持分类指导。针对各食药工商所队、机关单位不同特点，分类制定党建工作责任清单和考评细则，确保目标明确、措施具体、考准考实。
三、主要内容
以“两讲”强化宗旨观念，以“两述”推动常态履职，以“两考”增强责任意识，构建科学合理的基层党建责任体系和履职规范。
（一）推动讲党课和讲廉政修身课常态化，提振党员干部精气神。
1、讲党课。县局党委书记要认真履行党建工作第一责任人职责，结合落实全面从严治党要求，每年至少为全体党员讲一次党课，内容涵盖党的基本理论、基本路线、基本方略以及党的优良传统和作风等。通过讲党课，引导广大党员坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。同时，鼓励各基层党组织书记、优秀党员代表定期开展党课活动，形成上下联动、全员参与的良好氛围。
2、讲廉政修身课。县局党委副书记或纪委书记每年至少为全体党员干部讲一次廉政修身课，内容包括党风廉政建设形势分析、廉洁自律准则解读、典型案例剖析等，旨在教育引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线。各基层党组织也要结合实际，定期开展廉政修身教育活动，确保廉洁从政理念深入人心。
（二）推进述评与全面述职相结合，促进责任落实。
1、党建述职。每年年终，县局党委书记向县委汇报年度党建工作情况，各基层党组织书记向县局党委进行书面述职，并在一定范围内公开，接受党员群众监督。述职内容应包括党组织履行党建工作责任情况、取得的成绩、存在的问题及改进措施等。通过述职，进一步压实党建工作责任，推动各级党组织书记切实履行好“第一责任人”职责。
2、民主评议。在述职基础上，组织党员群众对各基层党组织书记履行党建工作责任情况进行民主评议。评议结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据之一，纳入个人年度考核内容，对于评议结果较差的，由县局党委进行约谈提醒，督促整改。同时，将评议结果作为评选先进基层党组织和优秀共产党员的重要参考，激发广大党员干部干事创业的积极性和主动性。
（三）实施党建知识考试与党建工作考核相结合，提升能力素质。
1、党建知识考试。县局党委每年组织一次面向全体党员干部的党建知识考试，内容涵盖党的基本理论、党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想等方面。通过考试，检验党员干部对党的基本知识掌握情况，查找知识短板，督促其加强学习，提高理论素养。对考试成绩优秀的，给予表彰奖励；对成绩不合格的，限期补考，直至合格为止。
2、党建工作考核。建立完善党建工作考核评价体系，将党建工作纳入部门绩效考核范畴，实行量化打分，重点考核党组织履行党建工作责任、推进基层组织建设、加强党员教育管理、开展主题实践活动等情况。考核结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据，对于考核排名靠后的，由县局党委进行诫勉谈话，帮助其分析原因，提出改进措施，确保党建工作不断迈上新台阶。
四、工作要求
1、加强组织领导。成立由县局党委书记任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的“两讲两述两考”工作领导小组，负责统筹协调、组织实施、监督检查等工作。各基层党组织也要成立相应机构，确保各项工作有序推进。
2、注重实效性。在推进“两讲两述两考”过程中，要紧密结合实际，创新方式方法，避免形式主义、官僚主义，确保活动取得实实在在的效果。同时，要注重总结经验，及时推广好的做法，不断提升党建工作科学化水平。
3、强化舆论宣传。充分利用各种媒体平台，广泛宣传“两讲两述两考”的重要意义、主要做法和典型经验，营造浓厚的舆论氛围，激发广大党员干部参与热情，推动形成人人关心党建、人人支持党建的良好局面。
4、严格督查问责。建立健全督查问责机制，定期对“两讲两述两考”落实情况进行检查督导，发现问题及时纠正，严肃查处违反规定的行为，确保各项任务落地见效。对因工作不力导致出现问题的，要依纪依法严肃追究相关人员责任，确保“两讲两述两考”制度真正落到实处，见到实效。
总之，“两讲两述两考”制度是加强基层党组织建设、推动全面从严治党的重要举措，对于提升县局党建工作整体水平具有重要意义。全县各级党组织和广大党员干部要深刻认识推行“两讲两述两考”制度的重要性，切实增强责任感和使命感，按照实施方案的要求，扎实做好各项工作，努力开创党建工作新局面，为实现“四个xx”目标和新时期食药工商事业高质量发展提供坚强有力的组织保证。
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