各科（室、办）：
为贯彻落实市纪委四届一次全会精神，加强和规范对中层干部的监督管理，突出抓好“两个责任”、“一岗双责”，切实解决XX局“中梗阻”和“微腐败”问题，依据市纪委印发的《XX市纪委监察局派驻机构对单位中层干部监督办法》（XX纪发〔202x〕11号），结合工作实际，经局长办公会议研究，特制定本实施意见。
一、总体目标
着力健全完善干部监督制度体系，切实加强对中层干部的监督制约，重点规范权力运行，严密防控廉政风险，不断改进工作作风，着力解决人民群众反映强烈的懒政怠政、为官不为、吃拿卡要行为和“中梗阻”问题，树立XX局的良好形象。通过深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党的路线方针政策在本单位得到全面准确落实。
二、监督重点
局派驻纪检组依照党内法律法规及其他制度，利用各种监督途径和手段，对中层干部开展监督，重点监督权力集中和资金、资源密集的关键岗位人员。监督内容不仅限于日常工作中的表现，还包括其在社会活动和个人生活中的行为是否符合党纪国法的要求。通过定期与不定期相结合的方式，采取明查暗访、专项检查、重点抽查等多种形式，确保监督无死角、全覆盖。
三、实施对象
全局科级以上党员干部。特别是那些在关键岗位、重要部门任职的同志，更要自觉接受监督，严格要求自己，做遵纪守法、廉洁从政的表率。
四、主要内容
（一）违反政治纪律和政治规矩的言行。
拒不执行党和国家的方针、政策以及上级决策部署的；
2. 阳奉阴违，对党和国家出台的方针、政策、法律、法规、决议、命令执行不力，做出与上级政策相悖决策的；
3. 妄议中央，丑化党和国家形象的；
4. 基层党组织不能发挥积极作用的；
5. 拉帮结派，搞团团伙伙，组织参加老乡会、校友会的；
6. 组织参与封建迷信活动，挑拨民族关系的。
以上行为严重损害了党和政府的形象，破坏了党的团结统一，必须坚决制止并严肃处理。各级领导干部要以身作则，带头维护党的纪律和规矩，营造风清气正的政治生态。
（二）违反中央八项规定、省委省政府若干意见及市里有关廉洁自律规定的行为。
用公款外出旅游，用公款购买、赠送食品、烟酒等年货节礼，或者用公款购买、赠送充值卡、贺年卡、有价证券和各种支付凭证的；
2. 科室与科室之间、科室内部用公款相互吃请的；
3. 公车私用、私车公养的；
4. 违反规定用公款大吃大喝，超标准接待，或在公务活动中接受超标准接待的；
5. 在婚丧喜庆事宜中借机敛财，大操大办，造成不良影响的；
6. 利用职务之便，收受礼品、礼金、消费卡等财物的；
7. 在办公用房、公务用车、秘书配备等方面超出规定标准的；
8. 以任何形式违规发放津补贴或福利的；
9. 在考察、培训、会议等公务活动中，安排或接受高消费娱乐健身活动的；
10. 违规出入私人会所，或在企业、其他社会组织兼职取酬的。
这些行为不仅浪费了国家财产，还败坏了社会风气，必须坚决纠正。全体党员干部要时刻保持清醒头脑，严格遵守中央八项规定精神，树立良好形象。
五、工作措施
（一）加强教育引导，提高思想认识。
定期组织学习中央关于党风廉政建设的重要论述，学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关于全面从严治党的重要论述，使广大党员干部深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、长期性和艰巨性，增强拒腐防变的能力；
2. 开展警示教育活动，利用典型案例进行剖析，让党员干部从中汲取教训，引以为戒，做到警钟长鸣；
3. 加强对年轻干部的培养教育，帮助他们扣好人生的第一粒扣子，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢思想防线。
（二）完善制度机制，强化刚性约束。
建立健全权力清单制度，明确各岗位职责权限，实现权力运行透明化，减少自由裁量空间；
2. 推进政务公开，主动接受社会各界监督，及时回应群众关切，提升政府公信力；
3. 完善内部管理制度，规范财务审批流程，堵塞漏洞，防止“小金库”现象发生；
4. 建立健全干部考核评价体系，将廉洁自律情况作为重要指标纳入考核范围，形成正向激励机制。
（三）加大监督检查力度，严肃执纪问责。
加强日常监督，通过定期检查、随机抽查等方式，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，防止小错酿成大错；
2. 对重大问题线索实行挂牌督办，限时办结，确保每一件案件都能得到公正处理；
3. 严格执行责任追究制度，对失职失责的领导干部，不论涉及到谁，都要一查到底，绝不姑息迁就；
4. 发挥巡视巡察利剑作用，聚焦重点领域、关键环节，深挖细查，不留死角。
六、保障措施
（一）强化组织领导，确保责任落实。
成立由局主要领导任组长的党风廉政建设领导小组，统筹协调各项工作，确保各项任务落到实处；
2. 各科室负责人要切实履行“一岗双责”，既要抓好业务工作，又要管好队伍，做到两手抓、两促进；
3. 将党风廉政建设纳入年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同考核，形成齐抓共管的工作格局。
（二）注重实效评估，持续改进提升。
建立科学合理的评估机制，定期对党风廉政建设情况进行分析研判，查找存在的问题和不足，提出改进措施；
2. 加强与其他单位的经验交流，借鉴先进做法，不断提升自身工作水平；
3. 注重总结提炼，形成具有XX局特色的工作模式和经验，为推动全市党风廉政建设作出积极贡献。
总之，加强党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，坚定信心决心，以更加务实的态度和举措，扎实推进各项工作，为实现XX局高质量发展提供坚强保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，为建设人民满意的服务型政府而不懈奋斗。
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