根据住房城乡建设部《关于建立健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系的指导意见》（建村规〔201x〕8号）和市政府办公室《关于建立深入推进农村生活垃圾治理长效机制的意见》（X府办发〔201x〕XX号）要求，为进一步巩固我县农村生活垃圾治理成效，持续改善农村地区环境卫生，县城市管理局会同县财政局启动“农村生活垃圾收运处置体系建设示范工作”，建立农村生活垃圾治理长效机制。为扎实推进试点和机制建立工作，特制定本工作方案。
一、总体要求
计划用3年时间（202x-202x年），以市级补助资金为引导，推进全县农村生活垃圾收运处置体系建设，补齐设施设备短板，提升收运处置能力；推行农村生活垃圾分类示范，实施源头减量，提高资源化利用率；推动农村生活垃圾治理常态化发展，健全完善日常管护、资金保障、激励约束等长效机制，巩固深化农村生活垃圾治理全国验收成果。通过这一系列措施，旨在深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，践行绿色发展理念，全面提升我县农村环境质量，助力乡村振兴战略的实施。
二、工作内容
XX县农村垃圾收集试点范围为XX等14个行政村，按201x年乡镇统计农村常住人口约XX万人。具体工作内容如下：
（一）完善垃圾收运处置模式。各涉农乡镇结合实际，因地制宜采取“农户分类、村组收集、乡镇转运、县级处理”，“农户分类、村组收集、乡镇处理”，“农户分类、村组收集、村组处理”等多种模式，健全完善本辖县农村生活垃圾收运处置体系。各种处理模式均应达到环保要求，不能产生二次污染。鼓励采取政府与社会资本合作等方式将农村生活垃圾收运处置作业服务项目推向市场，通过引入市场竞争机制，提高服务质量和效率，降低运营成本，确保项目的可持续性。
（二）配齐垃圾收运处置设施。统筹谋划乡镇、行政村两级农村生活垃圾收运处置设施设备布局。每个乡镇原则上要建设1—2座垃圾转运站，相邻乡镇可共建共享，有条件的乡镇要建设压缩式转运站。要普及密闭或压缩式垃圾运输车辆，适当增加车辆数量，提高收运能力。要按照实现行政村、自然村组全覆盖的目标，建设村内垃圾收集点，配齐垃圾箱（桶）。同时，对于偏远地区或交通不便的自然村，可根据实际情况设置移动式垃圾收集点，确保所有区域的生活垃圾都能得到有效收集和处理。此外，还应加强对现有设施设备的维护保养，定期进行检查和维修，确保其正常运行，延长使用寿命，减少因设备故障导致的服务中断。
（三）加强垃圾分类宣传教育。在试点村广泛开展农村生活垃圾分类知识宣传，通过发放宣传手册、张贴宣传海报、组织专题讲座等形式，提高村民对垃圾分类的认识和参与度。利用村广播、微信群等平台，定期发布垃圾分类信息，及时解答村民疑问，形成良好的社会氛围。鼓励和支持村民委员会、妇女联合会等基层组织发挥积极作用，组织志愿者队伍，开展垃圾分类指导和监督工作，帮助村民掌握正确的分类方法，养成良好的生活习惯。通过这些措施，逐步建立起村民自觉参与垃圾分类的良好机制，为实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理奠定坚实基础。
（四）建立健全长效管理机制。一是完善政策法规体系。结合国家和省有关法律法规，研究制定适合本地实际的农村生活垃圾管理办法，明确各级各部门职责分工，规范垃圾收集、运输、处置等各个环节的操作流程，为农村生活垃圾治理提供坚实的法律保障。二是强化资金投入保障。积极争取上级财政支持，加大县级财政投入力度，设立专项基金用于农村生活垃圾治理设施建设及日常运营维护。探索多元化融资渠道，吸引社会资本参与项目建设和运营管理，减轻政府财政压力。三是严格考核评价制度。建立科学合理的考核评价指标体系，定期对各乡镇农村生活垃圾治理情况进行评估，将考核结果纳入年度绩效考核范围，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的予以通报批评并限期整改。四是加强监督管理力度。建立健全农村生活垃圾治理监督检查机制，成立专门机构负责日常巡查和执法监督，严肃查处违法违规行为，确保各项政策措施落实到位。五是注重经验总结推广。及时总结提炼试点工作中的好做法、好经验，通过召开现场会、编印案例集等方式，向全县乃至全省推广成功经验，带动面上工作整体提升。
（五）推动科技创新应用。积极引进国内外先进技术和装备，提高农村生活垃圾处理的科技含量和智能化水平。鼓励和支持科研机构、高等院校与企业合作，开展农村生活垃圾处理技术的研发和创新，重点突破有机废弃物资源化利用、厨余垃圾生物降解等关键技术难题，降低处理成本，提高处理效率。推广应用智能垃圾桶、物联网监控系统等信息化手段，实现垃圾投放、收集、运输、处置全过程的实时监测和数据管理，提升精细化管理水平。同时，积极探索互联网+农村生活垃圾治理新模式，利用大数据、云计算等现代信息技术，构建线上线下相结合的服务平台，方便村民在线查询分类指南、预约回收服务等功能，提高服务便捷性和满意度。
通过上述一系列措施的实施，我县农村生活垃圾治理工作必将取得显著成效，农村环境面貌将得到根本改善，人民群众的幸福感、获得感和安全感将进一步增强。这不仅是我县贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，也是推进生态文明建设、实现高质量发展的必然要求。让我们紧密团结在党中央周围，不忘初心、牢记使命，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创我县农村生活垃圾治理工作新局面，为建设美丽中国作出新的更大贡献。
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