为认真贯彻落实国务院和省政府关于推进殡葬改革工作的部署要求,根据民政部《全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案》,为进一步加强和规范我县公墓管理,有效解决我县境内“三沿六区”乱埋乱葬突出问题,着力提高整治工作的针对性和时效性,经县政府研究决定,从20xx年xx月至20xx年xx月在全县范围开展“三沿六区”乱埋乱葬专项整治工作。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央、省、市、县关于全面深化殡葬改革和改善农村人居环境等精神,坚持政府主导、教育引导、综合治理原则,以党员干部示范带头为引领,大力整治乱埋乱葬和丧葬陋习,建立殡葬管理长效机制,坚决遏制在公墓区(集中安葬区)外乱埋乱葬、破坏生态文化环境的行为,倡导文明节俭丧葬新风,为建设美丽乡村做出积极的贡献。
二、整治范围
全县“三沿六区”范围内乱埋乱葬的所有坟墓,重点为XX高速公路两侧、XX至XX窟公路两侧及XX周边乱埋乱葬的坟墓。“三沿六区”是指:沿铁路、公路主干线(包括高速公路、国道、省道、市道、县道等)两侧,通讯光缆、天然气和输油输水设施两侧;耕地、林地、草地,公园、风景名胜区,自然保护区,文物保护区,经济开发区,水库、湖泊、河流堤坝附近和水源保护区。
三、整治原则
(一)党员干部带头。党员干部要严格贯彻落实中央和省市县要求,带头落实生态殡葬,保护自然环境;带头落实节俭治丧,倡导文明新风;带头文明低碳祭扫,传承先进文化;带头治理乱埋乱葬,保护绿水青山;带头倡导殡葬改革,弘扬新风正气。
(二)属地管理,分类整治。各乡镇根据坟墓坐落位置,按照属地管理原则,谁的区域谁治理。具体整治按照先重点区域,再一般区域的步骤,依据坟墓规模、所在位置,制定具体的整治方案。对于重点区域内的乱埋乱葬坟墓,要优先进行清理和迁移;对于一般区域内的乱埋乱葬坟墓,要逐步推进,确保整治工作有序推进。同时,要充分考虑群众的实际困难,采取灵活多样的方式,如提供免费或优惠的公墓用地、骨灰堂位等,减轻群众负担,确保整治工作顺利实施。
四、整治措施
(一)全面排查,建档立册。各乡镇要组织专门力量,对辖区内“三沿六区”范围内的乱埋乱葬坟墓进行全面排查,建档立册,明确坟墓的具体位置、规模、类型以及责任人等信息,为后续整治工作提供准确的数据支持。排查过程中,要注重收集群众的意见和建议,了解群众的实际需求,为制定合理的整治方案奠定基础。
(二)宣传教育,营造氛围。充分利用各种媒体和宣传手段,广泛宣传殡葬改革的重要性和必要性,普及科学文明的殡葬理念,提高广大群众的思想认识和参与意识。通过举办专题讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等方式,深入乡村、社区,面对面地向群众宣传殡葬改革政策和法律法规,引导群众转变观念,自觉遵守相关规定,积极参与到整治工作中来。
(三)依法依规,分类施策。根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》等相关法律法规,依法依规开展整治工作。对于未经批准擅自占用耕地、林地等公共用地乱埋乱葬的行为,要坚决予以制止,并责令限期整改;对于已经形成的乱埋乱葬坟墓,要根据具体情况,采取迁移、深埋、绿化遮挡等措施进行整治,确保达到既定目标。同时,要加强对新建墓地的审批管理,严格执行相关标准和程序,防止新的乱埋乱葬现象发生。
(四)强化监督,确保实效。建立健全监督检查机制,定期对整治工作进展情况进行检查评估,及时发现和解决存在的问题。对工作不力、推诿扯皮的单位和个人,要严肃追责问责,确保整治工作取得实实在在的效果。同时,要建立健全长效管理机制,巩固整治成果,防止问题反弹。
五、工作要求
(一)加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长,分管领导任副组长,相关部门主要负责人为成员的“三沿六区”乱埋乱葬专项整治工作领导小组,统筹协调全县整治工作。各乡镇也要成立相应的组织领导机构,明确责任分工,确保整治工作有序开展。
(二)密切协作配合。各相关部门要树立大局意识,加强沟通协调,形成工作合力。民政部门要发挥牵头作用,加强业务指导;自然资源、生态环境、林业等部门要依法履行职责,积极配合做好相关工作;公安、司法等部门要加强执法力度,严厉打击违法行为;财政部门要做好资金保障工作,确保整治工作顺利推进。
(三)注重人文关怀。在整治过程中,要充分尊重当地风俗习惯和群众意愿,耐心细致地做好群众的思想工作,争取群众的理解和支持。对于因整治工作给群众生活带来的不便,要及时采取有效措施,妥善加以解决,确保社会和谐稳定。
(四)加强舆论引导。要密切关注社会舆情,正确引导舆论导向,防止负面信息扩散。对于群众反映的问题和意见,要及时回应,积极解决,营造良好的社会舆论氛围。同时,要加大对正面典型的宣传力度,树立先进典型,发挥示范带动作用,推动整治工作深入开展。
通过本次“三沿六区”乱埋乱葬专项整治行动,我们旨在彻底解决我县境内存在的乱埋乱葬问题,保护好生态环境,促进社会文明进步。希望全县上下统一思想,坚定信心,共同努力,确保整治工作取得圆满成功,为建设美丽宜居的新农村作出应有的贡献。
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