根据县委县政府的工作要求，为有效解决xx辖区内殡葬领域群众反映强烈的突出问题，进一步规范和加强殡葬管理，革除丧葬陋习，倡导文明新风，着力维护人民群众切身利益。根据xx镇实际，经镇党委政府研究决定，制定殡葬改革工作方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府的工作要求，按照党政领导、部门协同，依法依规、积极稳妥，惩防并举、标本兼治的原则，通过开展殡葬改革工作，合力整治散埋乱葬、遗体未经火化处理私自土葬等问题，强化对殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展。
二、目标任务
（一）严格执行火葬制度，杜绝“以罚代化”问题。xx镇全面推行火葬，辖区内的群众死亡之后，除国家规定的特殊人群外，其余按规定一律实行火化，杜绝土葬现象。
（二）加快推进公墓和骨灰堂试点的建设。加快公益性公墓和骨灰堂的建设，年底建成完成高标准公墓或骨灰堂2-3处，并合理规范公益性墓地规模，拓宽建设资金筹措渠道。
（三）强化殡葬改革宣传，培育文明丧葬新风。深入持久地开展殡葬改革宣传，实行葬法改革和葬礼改革并重，引导群众自觉摒除封建落后、铺张浪费的殡葬陋俗，自觉实行科学、文明、节俭的殡葬方式。教育和引导群众自觉依法火化、节约治丧和集约安葬，逐步形成人与自然和谐的文明、卫生、生态的丧葬新风。
三、实施步骤
为确保殡葬改革工作稳步有序推进，全镇共分为准备阶段、启动实施、巩固完善三个阶段进行。
（一）动员部署（201x年3月1日-5月31日）
1、镇党委、镇政府成立殡葬改革工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，相关职能部门负责人为成员，领导小组下设办公室在镇民政办，具体负责日常事务的协调和处理。同时，各村（社区）也要成立相应的工作小组，确保各项工作的落实。
2、召开殡葬改革动员大会，传达上级有关文件精神，明确任务目标，统一思想认识，营造良好的工作氛围。通过会议，让全体干部充分认识到殡葬改革的重要性、必要性和紧迫性，增强做好这项工作的责任感和使命感。
3、制定详细的实施方案，明确工作目标、任务分工、时间安排和保障措施，确保各项工作有序开展。同时，建立信息报送机制，及时掌握工作进展，协调解决工作中遇到的问题。
（二）启动实施（201x年6月1日-9月30日）
1、加大宣传力度，提高群众知晓率。充分利用广播、电视、网络、宣传栏等媒体资源，广泛宣传殡葬改革的重要意义、政策法规和先进典型，营造浓厚的社会舆论氛围。组织工作人员深入村组，发放宣传资料，面对面解答群众疑问，引导群众转变观念，支持和参与殡葬改革。
2、加强监督管理，确保政策执行到位。建立健全殡葬管理规章制度，明确各部门职责，强化协作配合，形成齐抓共管的工作格局。加强对殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬服务机构的监督检查，严肃查处违法违规行为，维护正常的殡葬市场秩序。同时，加大对非法土葬、散埋乱葬等行为的查处力度，坚决遏制违法违规行为的发生。
3、推进基础设施建设，满足群众需求。加快公益性公墓和骨灰堂的建设进度，严格按照规划设计施工，确保工程质量和安全。同时，积极争取上级资金支持，拓宽融资渠道，保障建设资金的充足。对于已建成的设施，要及时投入使用，方便群众办理相关事宜，减轻群众负担。
4、开展专项整治行动，解决突出问题。针对群众反映强烈的问题，如违规收费、服务态度差、设施设备落后等，组织开展专项治理行动，限期整改，切实提高服务质量和服务水平。对于存在的问题，要逐一列出清单，明确整改责任人和时限，确保整改到位。
（三）巩固完善（201x年10月1日-12月31日）
1、总结经验教训，巩固改革成果。在全面完成各项任务的基础上，认真总结工作经验，查找不足之处，提出改进措施，形成长效机制。同时，对在殡葬改革中表现突出的单位和个人予以表彰奖励，激发广大干部群众的积极性和创造性。
2、持续深化宣传，提升文明程度。继续加大宣传力度，创新宣传形式，丰富宣传内容，不断提高群众的思想认识和文明素质。通过举办培训班、讲座等形式，普及科学知识，传播先进文化，弘扬社会正气，营造良好的社会风尚。
3、加强队伍建设，提高服务水平。加大对殡葬服务人员的培训力度，提升其业务能力和职业道德水平，树立良好的职业形象。同时，优化服务流程，简化办事程序，提高工作效率，真正做到便民利民。
4、健全监管体系，确保规范运行。进一步完善殡葬管理规章制度，细化操作规程，明确权责界限，确保各项工作有章可循。同时，加强信息化建设，实现数据共享，提高管理水平和效率。建立健全投诉举报机制，畅通监督渠道，及时回应群众关切，切实维护群众合法权益。
通过上述措施的实施，我们相信，在县委、县政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，xx镇的殡葬改革工作一定能够取得圆满成功，为构建和谐美丽的新农村作出积极贡献。让我们紧密团结起来，以更加饱满的热情、更加务实的作风，投入到殡葬改革工作中去，共同谱写xx镇殡葬事业发展的新篇章。
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