为切实做好全市环境安全工作,根据《xx省人民政府安全生产委员会办公室 xx省应急管理厅关于扎实做好岁末年初安全生产风险防范工作的通知》(x安办〔202x〕63号)要求,深入推进重点行业、区域、流域和企业环境安全隐患排查整治,全力以赴做好岁末年初和全国两会期间环境风险防范工作,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党的十九大精神,树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,增强环境安全底线意识。针对岁末年初生产活动频繁,安全生产事故诱发突发环境事件多发易发的特点,紧盯重点行业、重点企业、重点环节、重点区域、重点流域,认真分析研判各种环境风险隐患,采取针对性管控措施,坚决遏制突发环境事件发生,保障全市生态环境安全。
二、工作内容
(一)全面开展环境安全隐患排查整治。各风险源企业要落实环境安全主体责任,认真开展环境风险隐患自查自纠自报,整改消除环境安全隐患,落实环境风险防范和事故应急措施。各区县政府、市环境委会有关成员单位要按照职责分工(见附件1),以工业园区、涉危涉重企业、尾矿库企业、危险废物产生、贮存、运输、处置企业、生活垃圾填埋场、饮用水源地等为重点,对照检查清单,组织开展环境风险隐患全面排查,建立动态管理台账。对查出的问题隐患要采取针对性管控措施,切实整改落实到位,严格销号管理,将隐患问题消除在萌芽状态,保障生态环境安全,维护社会稳定。
(二)切实做好应急准备。加强值班值守,保持通信联络和信息渠道畅通。加强网络舆情和其他倾向性、苗头性信息收集,科学研判、提前预警。结合岁末年初安全生产特点和辖区环境风险特点,制定(修订)突发环境事件应急预案,备足备齐环境应急物资,确保人员、物资、设备装备等随时处于待命状态。一旦发生突发环境事件,要迅速启动应急预案,及时有效处置,最大限度减少环境污染和社会影响。同时,要加强与气象、水利等部门的沟通协调,完善信息共享机制,提高应对自然灾害引发次生环境事件的能力。
三、强化责任落实
各区县政府、市环境委会有关成员单位要高度重视环境安全工作,切实履行属地管理和行业监管职责,将环境安全纳入重要议事日程,定期研究解决环境安全工作中的重大问题。要建立健全环境安全责任体系,明确各级各部门的责任分工,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加大对环境安全工作的投入,保障必要的经费和装备支持,提升环境安全保障能力。对因责任不落实、措施不到位导致发生重大环境安全事故的,要依法依规严肃追责问责。
四、加强宣传教育
要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体,广泛宣传环境安全法律法规和政策文件,普及环境安全知识,提高全社会的环境安全意识。要组织企业负责人和从业人员进行环境安全教育培训,提升其环境安全管理水平和应急处置能力。要鼓励和支持社会公众参与环境安全监督,对发现的环境安全隐患和违法行为,要及时举报并依法查处,营造全社会共同关注和支持环境安全的良好氛围。
五、深化科技支撑
要加大科技创新力度,推广应用先进的环境监测技术和设备,提高环境风险预警和应急处置的科技含量。要加快环境安全信息化建设,推进环境安全数据资源整合共享,实现环境安全信息的实时监控和动态管理。要依托科研院所和高校的技术优势,开展环境安全领域的科学研究和技术攻关,为环境安全工作提供强有力的科技支撑。
六、加强督导检查
市环境委会要加强对各区县、各部门环境安全工作的督导检查,通过明察暗访、随机抽查等方式,督促各项措施落实到位。对发现的问题,要立即责令整改,并跟踪问效,确保问题整改到位。对工作不力、敷衍塞责的单位和个人,要通报批评,情节严重的要依法依纪追究责任。各区县政府、市环境委会有关成员单位也要加强对本地区、本行业的督导检查,确保环境安全工作不留死角、不走过场。
七、总结经验做法
各区县政府、市环境委会有关成员单位要及时总结环境安全工作中的好经验、好做法,形成可复制、可推广的经验模式。要定期召开环境安全工作会议,交流工作经验,查找存在问题,研究改进措施,不断提升环境安全工作的整体水平。要注重典型引路,树立一批环境安全工作的先进典型,发挥示范引领作用,推动全市环境安全工作再上新台阶。
八、构建长效机制
要以此次岁末年初环境安全专项整治为契机,深入分析环境安全工作中的深层次矛盾和问题,从制度、机制、技术等方面入手,构建环境安全工作的长效机制。要完善环境安全法规标准体系,健全环境安全监管体制,强化环境安全执法,提高环境安全治理能力和水平。要建立健全环境安全评估和预警机制,定期开展环境安全风险评估,及时发布环境安全预警信息,做到早发现、早预防、早处置。要建立环境安全信息公开制度,主动公开环境安全信息,接受社会监督,增强环境安全工作的透明度和公信力。
通过上述措施的实施,全市上下要牢固树立环境安全意识,严格落实环境安全责任,全面排查整治环境安全隐患,切实做好应急准备工作,努力构建环境安全工作的长效机制,为全市经济社会持续健康发展提供坚强的环境安全保障。
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