为扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全力以赴抓产业培育、抓载体建设,切实增加全办居民收入,经研究,制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以实施乡村振兴战略为抓手,以促进居民就业增收为目标,认真落实区委区政府关于切实增加居民收入的要求,把党史学习教育同解决群众就业增收问题结合起来,集成政策措施、集聚资源要素、集合公共服务,夯实居民增收基础,拓宽居民增收渠道,激发居民增收活力,加快形成以经营性收入为基础、工资性收入为重点、财产性和转移性收入比重稳步提高的收入快速增长机制,促进全办居民共同富裕,用实际行动践行学党史、悟思想、办实事,开新局使命担当。
二、目标任务
(一)技能培训吸纳一批。以辖区4050群体为核心,强化就业技能培训,挂牌成立xxx街道劳务输出机构。争取公益性岗位资源倾斜,鼓励辖区中小企业吸纳居民就地就业。
(二)创新业态培育一批。发展大棚种植、纯净水生产等业态。扩大集体授信、全民授信范围。实施集体经济提质计划,活跃房屋出租潜能,发展精品民宿,繁荣商贸经济。
(三)集体经济稳定一批。激活生产安置门面房资源,扩大集体经济收益,推动社区集体经济提质增效,确保股民稳定增收。
(四)公益岗位安置一批。对通过市场渠道难以就业的居民,整合各类资源,开发道路保洁员、护路员等公益性岗位,托底安置居民就业。
三、工作措施
居民增收工作要立足辖区资源禀赋、尊重群众意愿、顺应市场需求,创新经营模式,跑资源、争资金、要支持,确保各项举措落实落地、解渴管用。重点抓好以下四个方面:
(一)拓宽工资性收入
认真做好项目招引。组建街道招商队伍,加强与区商务局、投促局等部门的沟通协作,积极引进符合辖区产业发展方向的企业和项目。通过举办招商推介会、参加各类展会等形式,提升街道的知名度和吸引力,吸引更多的企业和投资进入。同时,加强对已落户企业的服务和支持,帮助企业解决实际困难,促进企业健康发展,为居民提供更多的就业机会。
2. 推动企业用工本地化。鼓励辖区企业优先录用本地居民,特别是针对4050群体,通过政策引导和企业合作,开展定向招聘活动,提供职业介绍、职业指导等服务,帮助这部分群体实现再就业。同时,建立企业用工信息平台,定期发布企业招聘信息,方便居民了解就业动态,提高就业匹配度。
3. 开展职业技能培训。结合辖区产业发展需求,组织专业培训机构开展职业技能培训,提升居民的就业竞争力。重点围绕现代农业、现代服务业等领域,开设实用性强、市场需求大的培训课程,如农业技术、电子商务、家政服务等,确保培训效果与就业需求相匹配,真正帮助居民掌握一技之长,增强就业能力。
(二)优化经营性收入
发展特色农业。依托辖区丰富的自然资源,大力发展特色农业,推广高效种植模式,如设施农业、有机农业等,提高农产品的附加值。支持农民合作社和家庭农场建设,通过土地流转、股份合作等方式,实现规模化经营,降低生产成本,增加农民收入。同时,加强与科研机构的合作,引进新品种、新技术,提高农业生产效率。
2. 激活乡村旅游。利用辖区独特的自然景观和人文历史资源,发展乡村旅游。通过改善交通条件、完善旅游配套设施、打造特色旅游产品等措施,吸引游客前来观光休闲。鼓励居民参与乡村旅游的各个环节,如农家乐经营、土特产销售等,增加居民的经营性收入。同时,加强旅游市场监管,维护良好的旅游秩序,保障消费者权益。
3. 支持小微企业创业。为有创业意愿的居民提供政策咨询、创业培训、小额贷款等服务,降低创业门槛,激发居民的创业热情。对符合条件的创业者给予一定的财政补贴和税收优惠,减轻创业初期的资金压力。同时,搭建创业服务平台,促进创业者之间的交流与合作,共享资源,共同发展。
(三)增加财产性收入
活跃房屋租赁市场。鼓励居民将闲置房屋出租,通过优化房屋租赁流程、提供法律咨询服务等措施,保护出租双方的合法权益,提高房屋租赁市场的活跃度。同时,加强对房屋租赁市场的监管,规范市场秩序,防止违法违规行为的发生,保障租户的安全和利益。
2. 探索资产证券化。对于有条件的居民,可以探索将手中的资产进行证券化操作,如房产、股权等,通过金融市场实现资产增值。同时,加强对金融知识的普及,提高居民的风险意识和理财能力,避免盲目投资导致的损失。
3. 鼓励居民投资。通过举办理财讲座、投资咨询会等活动,向居民传授投资知识和技巧,引导居民理性投资,分散投资风险。同时,加强对非法集资等违法行为的打击力度,净化投资环境,保护投资者的合法权益。
(四)提升转移性收入
完善社会保障体系。建立健全覆盖全民的社会保障体系,确保居民在养老、医疗等方面的基本生活需求得到保障。加大对低收入群体的救助力度,提高最低生活保障标准,确保困难群众的基本生活不受影响。同时,完善社会保险制度,提高保险待遇水平,减轻居民的生活负担。
2. 落实惠农政策。严格执行国家和地方的各项惠农政策,确保各项补贴及时足额发放到农户手中。加强对惠农政策的宣传解读,让广大农民充分了解政策内容,享受政策带来的实惠。同时,加强对惠农资金的管理和监督,防止资金被挪用或滥用,确保资金使用的安全性和有效性。
3. 提高公共服务水平。加强基础设施建设,改善居民的居住环境和生活质量。加大教育、卫生等公共服务领域的投入,提高公共服务的质量和效率。同时,推进基本公共服务均等化,缩小城乡差距,让全体居民都能享受到优质的公共服务。
总之,通过以上措施的实施,我们将进一步夯实居民增收的基础,拓宽居民增收的渠道,激发居民增收的活力,努力实现全办居民收入的持续增长,为构建和谐社会、促进共同富裕作出应有的贡献。在这一过程中,我们将始终坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,确保各项工作扎实推进,取得实效。
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