为深入贯彻中共中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，落实习近平总书记系列讲话和重要批示精神，做实做好服务“最后一公里”，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，全面提高局机关党的建设质量和水平，助推“十四五”规划顺利实施，根据县直机关工委《关于深入开展模范机关创建的实施方案》（x直发〔202x〕2号）要求，结合县局实际，决定在局机关开展“让党放心、让人民满意的模范机关”创建工作（以下简称模范机关创建），具体方案如下。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实党建工作基础，着力推进正风肃纪，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，争做“三个表率”，建设“让党放心、让人民满意”的模范机关，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作发挥风向标和排头兵作用，为落实“生态立县、绿色发展”战略部署和“十四五”规划、二〇三五年基本建成新时代现代化强县目标任务顺利实现提供坚强政治保障。
二、争创目标
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和县委全委会精神，突出机关政治属性，在“围绕中心、建设队伍、服务群众”中体现出更高标准、更严要求，在执行制度、落实措施、提供保障、服务群众上“走在前、作表率”。具体做四个模范机关。
（一）做讲政治的模范机关
政治机关属性突出。xx机关首先是政治机关，始终把党的政治建设摆在机关建设首位，领导班子及其成员坚强有力、政治过硬、作风过硬、纪律过硬，“四个意识”“四个自信”“两个维护”坚定坚决，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路、政治言行上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2. 理论学习深入扎实。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过中心组学习、专题讲座、集中培训等形式，推动党员干部系统学习、深入思考、深刻领会，确保理论学习入脑入心、见行见效。3. 政治生态风清气正。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。4. 执行力和战斗力显著提升。强化责任担当，面对急难险重任务敢于迎难而上，面对矛盾问题敢于动真碰硬，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，确保党中央决策部署和上级工作要求不折不扣贯彻落实。
（二）做守纪律的模范机关
纪律规矩意识牢固。严格遵守党章党规党纪，自觉维护党的团结统一，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决杜绝“七个有之”，确保政令畅通、令行禁止。2. 廉洁自律要求严格。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，特别是形式主义、官僚主义新表现，坚决反对特权思想和特权现象，始终保持清正廉洁的政治本色。3. 内部管理规范有序。建立健全内部管理制度，加强日常监督管理，确保机关运转高效、协调顺畅，杜绝失职渎职、推诿扯皮等现象发生。4. 监督问责机制健全。完善监督体系，强化权力运行制约和监督，对违反纪律规矩的行为坚决查处，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
（三）做有担当的模范机关
责任意识强烈。牢固树立大局观念和服务意识，把人民群众的安危冷暖放在心上，把为人民服务的责任扛在肩上，积极主动地解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。2. 工作作风务实。坚持实事求是的工作态度，深入基层、深入群众，察实情、出实招、办实事、求实效，坚决克服形式主义、官僚主义，确保各项政策措施落地生根、开花结果。3. 创新能力突出。鼓励和支持党员干部大胆探索、勇于创新，积极探索符合本地实际的新思路、新举措，不断提升工作效能和服务水平。4. 应急处置能力强。建立健全应急管理体系，完善应急预案，加强应急演练，提高应对突发事件的能力，确保在关键时刻能够迅速反应、有效处置，最大限度减少损失和影响。
（四）做善作为的模范机关
服务意识浓厚。坚持以人民为中心的发展思想，切实转变工作作风，增强服务意识，提高服务质量，努力打造便捷高效的服务环境，让人民群众感受到党和政府的温暖。2. 业务能力精湛。加强业务培训，提高专业素养，确保每一名党员干部都能成为本职工作的行家里手，为推动经济社会高质量发展提供有力支撑。3. 协调合作紧密。加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同解决经济社会发展中的难点问题，推动各项重点工作顺利开展。4. 成效显著突出。通过扎实有效的工作，推动全县经济社会持续健康发展，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，为实现“生态立县、绿色发展”战略目标和“十四五”规划作出新的更大贡献。
三、主要措施
（一）强化理论武装，筑牢思想根基
深化学习教育。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部的必修课，通过集体学习、个人自学、专题研讨等方式，引导党员干部深刻理解其丰富内涵和实践要求，不断增强政治认同、思想认同、情感认同。2. 创新学习方式。充分利用网络平台、新媒体等现代信息技术手段，拓宽学习渠道，丰富学习形式，提高学习效果。3. 强化学习考核。建立健全学习考核机制，将学习情况纳入干部年度考核和评优评先的重要内容，激发党员干部学习的积极性和主动性。
（二）加强组织建设，夯实党建基础
优化组织设置。按照有利于加强党的领导、有利于开展党的活动、有利于发挥党组织作用的原则，合理设置基层党组织，确保党的组织和党的工作全覆盖。2. 提升组织功能。强化基层党组织的政治功能和服务功能，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使每个支部都成为团结带领群众攻坚克难的坚强战斗堡垒。3. 规范组织生活。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，确保党内政治生活经常化、规范化、制度化。4. 加强队伍建设。注重选拔政治素质高、业务能力强、群众威信好的优秀党员干部进入领导班子，不断优化班子结构，增强班子整体功能。
（三）严格纪律要求，净化政治生态
强化纪律教育。通过案例警示、廉政谈话、专题辅导等形式，加强对党员干部的纪律教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。2. 严格执纪问责。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处违反党纪国法的行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，保持反腐败高压态势。3. 推进作风建设。大力弘扬求真务实、清正廉洁的新风正气，坚决整治形式主义、官僚主义，减轻基层负担，让党员干部有更多时间和精力抓落实。4. 完善监督体系。构建党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、社会广泛参与的大监督格局，形成监督合力，提高监督效能。
（四）聚焦主责主业，提升工作质效
抓好经济发展。紧紧围绕“生态立县、绿色发展”战略，积极培育壮大主导产业，加快推进产业结构调整和转型升级，努力实现经济高质量发展。2. 推进改革创新。坚持问题导向，勇于突破传统思维定式和路径依赖，积极探索新思路、新方法，破解制约发展的瓶颈问题，激发经济社会发展活力。3. 维护社会稳定。加强和创新社会治理，健全社会矛盾纠纷多元化解机制，依法打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。4. 保障改善民生。始终把人民放在心中最高位置，着力解决教育、医疗、就业、住房等民生问题，不断提高公共服务均等化水平，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的“让党放心、让人民满意的模范机关”创建工作领导小组，负责统筹协调、组织实施、督促检查等工作，确保创建工作扎实推进、取得实效。
（二）强化责任落实
将模范机关创建任务分解到各科室、各岗位，明确责任主体、时间节点和工作标准，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保各项任务落到实处。
（三）加大宣传力度
充分利用局内外各种媒体资源，广泛宣传模范机关创建的目的意义、先进典型和成功经验，营造浓厚的创建氛围，激发广大党员干部参与创建的热情和动力。
（四）严格考核评价
建立科学合理的考核评价体系，定期对各科室创建工作进行评估，及时总结经验、查找不足，对工作成效显著的给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评并责令整改，确保创建工作取得实实在在的效果。
通过以上措施，力争在202x年底前，将我局机关建设成为“让党放心、让人民满意的模范机关”，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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