为了鼓励和推动全县税务系统积极探索新发展阶段做好税务工作的新思路、新举措、新方法，做精做优创先争优工程，根据税务总局、省局、市局关于“创先争优”指标考评有关规则和我县工作实际，现制定如下工作方案：
一、总体目标
以分类设立“创先争优奖”为抓手，在全县税务系统形成改革创新活力竞相迸发、充分涌动的生动局面，取得一批具有实践意义、参考价值的创新成果和经验做法，培育一批富有税务特色的创新项目，促进创新成果转化，推动税务执法、服务、监管理念方式手段变革，大幅提高税法遵从度和社会满意度，发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。
二、组织领导
县局成立“一把手”挂帅的创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，由县局办公室和人教股组成，其中办公室负责督查督办、新闻宣传等工作，人教股负责统筹协调、组织申报等工作。同时，设立党的建设、行政管理、税费管理、税收征管、队伍建设、优化税收营商环境等六个创先争优活动项目组，分别由县局党建工作股、办公室、法制股、征收管理股、人事教育股、纳税服务股牵头，负责有关工作的评选立项、组织实施、工作推广等。
三、项目内容
（一）党的建设领域项目（党建工作股牵头）
以改革创新精神在党的建设、纪检监察等监督方面积极开展工作探索，进一步引导税务系统和税务干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，工作措施和方法具有突破性和鲜明性。通过深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，结合党的最新理论成果，创新党建工作机制，强化基层党组织建设，提升党员队伍素质，确保党建工作与业务工作深度融合，相互促进。具体措施包括：一是建立健全党建工作责任制，明确各级党组织和党员的责任清单，确保责任落实到位；二是开展形式多样的党建活动，如主题党日、专题党课等，增强党员的归属感和使命感；三是加强对党员干部的教育培训，定期举办党务知识培训班，提高党务工作者的能力水平；四是加强党风廉政建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，营造风清气正的工作氛围。
（二）行政管理领域项目（办公室牵头）
符合税收工作规律和工作实际，与税务工作紧密结合，加强政务管理、考核考评管理、科研、财务和机关事务管理，形成有机统一整体，促进工作有效开展。本领域的创新项目旨在提升行政管理水平，优化内部管理流程，提高工作效率和服务质量。具体措施包括：一是推进办公自动化建设，利用现代信息技术手段，实现公文流转、会议安排、档案管理等工作的电子化、网络化，减少纸质文件的使用，降低办公成本；二是完善绩效考核体系，建立科学合理的考核指标和评价标准，将考核结果与评先评优、职务晋升挂钩，激发干部职工的积极性和创造性；三是加强财务管理，严格执行预算管理制度，规范财务收支行为，确保资金使用的合法合规；四是优化机关事务管理，改进后勤服务保障，为干部职工创造良好的工作生活环境。
（三）税费管理领域项目（法制股牵头）
围绕优化税费管理流程、提高税费服务质量、加强税费风险管理等方面，积极探索创新，提升税费管理效能。通过深化“放管服”改革，简化办税程序，压缩办税时间，减轻纳税人负担，提高纳税人的满意度和获得感。具体措施包括：一是优化办税流程，推行“一窗式”服务模式，实现涉税事项的一次性办理，减少纳税人往返次数；二是加强税费政策宣传解读，通过线上线下多种渠道，及时向纳税人传达最新的税费政策信息，帮助纳税人准确理解和执行政策；三是建立健全税费风险防控机制，运用大数据分析技术，精准识别和防范税费风险，保障国家税款安全；四是提升税费服务质量，加强窗口服务人员的培训，提高服务意识和专业能力，打造高效便捷的税费服务体系。
（四）税收征管领域项目（征收管理股牵头）
聚焦税收征管的重点难点问题，探索创新税收征管方式，提高税收征管效率和质量。通过加强税收数据分析应用，优化税收征管流程，提升税收征管信息化水平，构建现代化税收征管体系。具体措施包括：一是加强税收数据的采集和分析，利用大数据、云计算等现代信息技术，对税收数据进行深度挖掘和综合分析，为税收决策提供科学依据；二是优化税收征管流程，简化纳税人申报缴税程序，提高征管效率；三是推进税收征管信息化建设，加快金税三期等重点项目的实施，实现税收征管的全流程电子化；四是加强税收征管队伍建设，通过培训和交流，提升征管人员的专业技能和业务水平，打造一支高素质的税收征管队伍。
（五）队伍建设领域项目（人事教育股牵头）
围绕加强税务干部队伍建设，提升税务干部综合素质，探索创新人才培养和激励机制，激发税务干部的工作热情和创造力。具体措施包括：一是完善干部选拔任用机制，坚持德才兼备、以德为先的原则，选拔优秀人才充实到关键岗位；二是加强干部教育培训，制定年度培训计划，组织各类专题培训班，提升干部的政治理论水平和业务能力；三是建立健全干部考核评价体系，将政治表现、工作实绩、廉洁自律等情况纳入考核范围，确保考核结果客观公正；四是注重人文关怀，关心干部的生活和成长，为干部创造良好的工作和生活环境，增强队伍的凝聚力和战斗力。
（六）优化税收营商环境领域项目（纳税服务股牵头）
以优化税收营商环境为目标，探索创新纳税服务方式，提升纳税服务水平，营造公平公正、透明高效的税收环境。具体措施包括：一是简化办税流程，推行“最多跑一次”改革，减少纳税人办税环节，缩短办税时间；二是拓展办税渠道，充分利用互联网、移动通信等现代信息技术，开通网上办税、手机办税等多种办税方式，方便纳税人随时随地办理涉税事项；三是加强纳税辅导，通过举办培训班、发放宣传资料等方式，指导纳税人正确履行纳税义务，提高纳税人的税法遵从度；四是建立纳税信用管理体系，实行纳税信用等级评定制度，对守信纳税人给予激励，对失信纳税人实施惩戒，促进社会诚信体系建设。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年x月—x月）
召开全县税务系统创先争优活动动员大会，传达上级有关精神，部署创先争优活动的具体任务和要求。各项目组要根据本方案的要求，结合各自工作实际，制定详细的实施方案，明确目标任务、工作措施和时间节点，确保创先争优活动有序开展。
（二）组织实施阶段（20xx年x月—20xx年x月）
各项目组按照实施方案，认真组织实施各项创新项目。要加强沟通协调，形成工作合力，及时解决实施过程中遇到的问题。领导小组办公室要加强对各项目组的指导和支持，定期检查工作进展情况，确保各项任务按时完成。
（三）总结评比阶段（20xx年x月—20xx年x月）
各项目组要对实施情况进行全面总结，提炼创新成果和经验做法，撰写总结报告。领导小组办公室要组织专家评审，对各项目组的创新成果进行评估，评选出一批优秀创新项目，予以表彰奖励，并将优秀成果在全县税务系统内推广应用，推动创先争优活动不断深化。
五、保障措施
（一）加强组织领导
领导小组要切实履行职责，定期研究解决创先争优活动中遇到的重大问题。各项目组要高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，确保各项任务落到实处。
（二）加大宣传力度
充分利用各种媒体平台，广泛宣传创先争优活动的重要意义和先进典型，营造浓厚的创新氛围。要及时总结推广创新成果和经验做法，扩大影响力，提高知晓率。
（三）强化监督检查
领导小组办公室要加强对创先争优活动的监督检查，定期通报工作进展情况，督促各项目组按时保质完成任务。对工作中存在的问题要及时指出并限期整改，确保创先争优活动取得实效。
（四）完善激励机制
建立健全创新激励机制，对在创先争优活动中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，激发广大干部职工的创新热情和积极性。同时，要将创先争优活动的成效作为年终考核评优的重要依据，促进创先争优活动持续深入开展。
通过以上措施，我们有信心在全县税务系统内形成人人参与、个个争先的良好氛围，推动税务工作不断迈上新台阶，为全县经济社会发展作出新的更大贡献。
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