多维度实施藏粮于地战略

　　多维度实施藏粮于地战略

　　粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。中央经济工作会议对确保粮食安全、加强耕地保护作出重要部署，提出“改革完善耕地占补平衡制度，提高高标准农田建设投入标准”。党的十八大以来，党中央先后实施农田水利骨干工程、高标准农田建设工程、黑土地保护工程、耕地土壤污染治理和修复工程等，划定耕地和永久基本农田保护红线，为保障粮食生产奠定了坚实基础。202x年，全国粮食产量稳中有增，总产量达69541万吨，比202x年增加888万吨。从中长期看，我国粮食供求仍处于紧平衡状态，尤其是我国耕地质量总体不高、部分耕地难以长期稳定利用、耕地后备资源不足，耕地保护依然面临严峻挑战。端牢中国饭碗，必须切实强化耕地保护，更好满足人民群众不断升级的食物消费需求。既坚持数量和质量并重，保护现有耕地，又积极开发各类非传统耕地资源，多维度实施藏粮于地战略，谋划思路、推进举措，全方位夯实粮食安全根基。

　　确保可稳定利用的耕地数量不减少

　　随着工业化城镇化深入推进，各方面用地需求持续增加，生态空间约束增强，守住耕地红线面临严峻挑战。根据202x年度全国国土变更调查成果，全国共有耕地12758.0万公顷，耕地总量连续净增长。严格落实占补平衡制度有效解决了以往耕地布局零散、地块平均面积小的问题。当前，耕地减少主要是受农业结构调整影响，特别是经济作物种植面积扩大，以及部分地区因自然灾害导致的耕地损毁。为此，必须采取更加严格的措施，确保可稳定利用的耕地数量不减少。

　　首先，要进一步优化国土空间规划，科学合理安排各类用地......

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