提高要素跨境流动便利化外商投资是参与中国式现代化建设、推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。为了巩固外资在华发展信心，提升贸易投资合作质量和水平，更大力度吸引和利用外资，国务院前不久发布了《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》。方案明确提出，畅通创新要素流动，支持数据跨境流动，便利国际商务人员往来，促进内外资企业创新合作。要素跨境流动便利化是影响跨国公司投资决策的重要因素。从参与经济全球化的现实来看，一般来说，在初期，跨国公司大多是以贸易的形式开拓国际市场，在本国生产并出口，主要出口最终品；在后期，随着对外贸易规模的增加，跨国公司为了提高竞争力，更好地获得出口市场或者国际市场，就会在全球配置资源，在部分国家进行投资并生产不同的零部件，然后把零部件集中在特定国家加工组装，最终把产品销往世界各地。在这个过程中，国际分工的形式发生了重大变化，从以产品为界限的国际分工演变为以要素为界限的国际分工。对于跨国公司来说，除了一国的要素禀赋之外，要素跨境流动性就成为其选择投资目的地的重要因素。对于想要大力吸引外资的国家来说，必须高度重视国际分工形式的变化，聚焦要素跨境流动性问题，不断提高要素跨境流动便利化程度，提高对跨国公司的吸引力。
在新的历史条件下，中国坚定不移地扩大开放，致力于构建更高水平的开放型经济新体制。《行动方案》的出台，正是这一战略的具体体现。方案强调，要深化“放管服”改革，优化营商环境，简化外资项目审批流程，提高行政效率，降低企业成本，增强外资企业的获得感和满意度。同时......
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