为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，按照《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中央和国家机关工委关于创建“让党中央放心让人民群众满意的模范机关”的意见》精神和市委工作会议部署要求，推动市直机关创建“讲政治、守纪律负责任、有效率”模范机关工作扎实开展，现制定如下方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话以及对××重要讲话和指示精神，坚持以党的政治建设为统领，推动市直机关带头做到“两个维护”，努力争当“三个表率”，以“讲政治、守纪律、负责任、有效率”为创建标准，以“政治过硬、信念坚定，纪律严明风清气正，一心为民、服务发展，实干担当、务实高效”为创建内容，创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，以机关党的建设高质量助推全市经济社会发展高质量，为加快××老区社会主义现代化建设提供坚强保证。
二、创建原则
市直机关是政治机关，是推动中央和省委、市委决策部署贯彻落实的具体组织者、执行者和服务者，创建模范机关必须坚持以下五个原则：
坚持政治统领。把加强党的政治建设部署要求贯穿于创建模范机关全过程，坚持旗帜鲜明讲政治，切实增强市直机关政治功能，永葆政治本色。通过定期组织党员干部学习了党的最新理论成果，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，确保全体党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。同时，通过开展形式多样的党性教育活动，如主题党日、专题讲座等，强化党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
坚持服务大局。坚持以创建促发展，围绕市委决策部署，把创建模范机关与部门业务工作结合起来，融入到全市经济社会发展中心工作的方方面面，相互促进、一体推动。具体而言，各部门要结合自身职能，主动对接市委市政府的重点工作，如重大项目建设、民生改善工程、优化营商环境等，确保各项工作任务的高效完成。同时，鼓励和支持党员干部深入基层、深入群众，了解民情、掌握民意，及时解决群众反映强烈的问题，不断提升服务质量和水平，增强人民群众的获得感和满意度。
坚持以上率下。充分发挥市直机关“走前头、作表率”示范带动作用，坚持以机关带系统，一级抓一级，一级带一级，逐级创建、全员覆盖，分类指导、精准施策，重点培育、整体提高。领导同志要带头践行创建标准，严格要求自己，以身作则，率先垂范，形成良好的示范效应。同时，建立健全激励机制，对于在创建活动中表现突出的个人和集体给予表彰奖励，激发广大党员干部的积极性和创造性，形成人人参与、人人有责的良好氛围。
坚持问题导向。紧密结合市直机关实际，聚焦影响和制约机关党建质量提升的突出问题，如形式主义、官僚主义等问题，采取有力措施加以解决。通过开展自查自纠、民主评议等方式，广泛听取各方面意见和建议，查找存在的差距和不足，制定针对性强、操作性强的整改措施，确保创建工作取得实效。同时，注重总结经验，推广典型，形成可复制、可推广的经验做法，推动机关党建质量持续提升。
坚持改革创新。适应新时代新任务新要求，积极探索机关党建工作的新思路、新方法、新途径，不断创新工作机制和方式方法。充分利用现代信息技术手段，如大数据、云计算等，提升机关党建工作的科学化、信息化水平。同时，加强与其他地区、部门的交流与合作，借鉴先进经验和成功做法，不断丰富和完善机关党建工作的内涵和外延，努力开创机关党建工作新局面。
三、主要任务
（一）强化理论武装，筑牢思想根基。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，将其作为机关党建工作的首要任务和长期课题。通过举办培训班、专题辅导、读书班等形式，组织党员干部系统学习了党的基本理论、基本路线、基本方略，特别是党的十九大以来的系列重要论述，不断提高党员干部的思想政治素质和理论素养。同时，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部坚定理想信念，增强党性修养，始终保持共产党人的政治本色。
（二）加强组织建设，夯实基层基础。严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，进一步加强机关党组织建设，健全组织体系，完善工作制度，规范党内生活。注重选拔政治素质好、业务能力强、群众威信高的优秀党员担任党组织负责人，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。同时，加强对党员的日常教育管理，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，确保党的组织生活严肃认真、富有成效。
（三）严格纪律规矩，维护良好形象。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立清正廉洁的良好形象。通过开展警示教育、廉政谈话等活动，增强党员干部的法纪意识和廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。同时，建立健全监督机制，加强对权力运行的制约和监督，确保各项权力始终在阳光下运行。
（四）优化工作作风，提升服务水平。坚持以人民为中心的发展思想，把提升服务水平作为机关作风建设的重要内容。通过深化“放管服”改革，简化办事流程，提高工作效率，切实解决企业和群众反映强烈的“难点”“堵点”问题。同时，深入开展“我为群众办实事”实践活动，组织党员干部深入基层、深入一线，面对面听取群众意见，心贴心解决群众困难，不断提升群众的幸福感和满意度。
（五）弘扬优良传统，营造良好氛围。继承和发扬党的优良传统和作风，大力弘扬“红船精神”、“延安精神”等革命精神，引导党员干部始终保持艰苦奋斗、无私奉献的精神状态。通过开展“学雷锋”志愿服务、文明单位创建等活动，营造积极向上、健康和谐的工作环境。同时，注重选树先进典型，宣传表彰在工作中表现突出的个人和集体，发挥典型的示范引领作用，激发广大党员干部的荣誉感和责任感。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立市直机关创建模范机关工作领导小组，由市委分管领导任组长，市直机关工委、市委组织部、市纪委监委等相关部门负责人为成员，负责统筹协调、督促指导全市创建模范机关工作。各机关单位也要相应成立创建工作领导小组，明确责任分工，细化工作措施，确保创建工作扎实推进。
（二）强化考核评价。将创建模范机关工作纳入市直机关党建工作年度考核重要内容，建立健全考核评价体系，科学设定考核指标，定期开展督查检查，确保各项任务落到实处。同时，注重考核结果的运用，将其作为评先评优、干部选拔任用的重要依据，激发各级党组织和广大党员干部的积极性和创造性。
（三）加大宣传力度。充分利用报纸、电视、网络等媒体平台，广泛宣传创建模范机关的目的意义、政策措施和先进典型，营造浓厚的舆论氛围。同时，注重挖掘和总结创建过程中的好经验、好做法，形成一批可复制、可推广的典型案例，为全市机关党建工作提供有益借鉴。
（四）注重队伍建设。加强机关党务干部队伍建设，选优配强机关党组织书记和专职副书记，定期开展业务培训，提升党务干部的专业能力和综合素质。同时，关心关爱党务干部的成长进步，为其创造良好的工作条件和发展空间，激发其干事创业的热情和动力。
通过上述措施的实施，力争经过20xx年的努力，使市直机关的政治功能更加突出，组织建设更加坚强，纪律规矩更加严明，工作作风更加优良，服务发展更加有力，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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