某市委书记在全市优化营商环境大会上的讲话

　　同志们：

　　省委、省政府连续两年在新年的第一个工作日召开全省优化营商环境大会，重视程度之高、推进力度之大前所未有。今天，我们召开全市优化营商环境大会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境工作部署，分析当前我市营商环境面临的严峻形势和存在问题，安排部署下一步工作，动员全市上下统一思想，凝聚共识，攻坚突破，以营商环境的优化提升推动XX经济社会高质量发展。下面，我强调三点意见。

　　一、提高站位，增强优化营商环境的责任感紧迫感

　　第一，要从政治高度看待营商环境。党中央、国务院和省委、省政府高度重视营商环境建设工作，在12月8日召开的中央经济工作会议上，习近平总书记强调，要持续激发市场主体活力，提振市场主体信心，以公正环境保障公平竞争，营造各类企业竞相发展的良好环境。XX书记也多次强调，一个地方的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。特别是近两年，省委、省政府全面对标国际国内一流标准，加快建设市场化、法治化、国际化营商环境，使营商环境成为XX疫后重振、浴火重生的金字招牌。今年是党的二十大召开之年，是“十四五”开局起步之年，更是全省实现“开局企稳、复原打平、再续精彩”的关键之年，做好今年经济工作、营造良好市场环境意义重大。各地各单位要坚持从政治上考量，不能把营商环境当成一般性、常规性工作来抓，要作为“一号工程”和“一把手”工程抓紧抓实抓出成效。

　　第二，要从经济角度把握营商环境。营商环境好不好，市场最敏感，企业最有发言权。我们要清醒认识到，县域经济的比拼，归根结底是营商环境的比拼，哪里营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建。当前，我市在优化营商环境方面还存在一些不容忽视的问题，如政务服务效率不高、企业办事难、融资难等问题依然突出，部分干部服务意识不强、担当精神不够，导致企业在投资兴业过程中遇到不少障碍。这些问题不仅影响了企业的正常运营和发展，也制约了我市经济的整体竞争力。因此，我们必须以更大的决心、更强的力度、更实的举措，解决好这些突出问题，为企业发展创造更加良好的条件。

　　第三，要从社会视角审视营商环境。良好的营商环境不仅是经济发展的需要，也是社会和谐稳定的重要保障。营商环境的好坏直接影响到人民群众的幸福感和获得感。近年来，我市通过一系列改革措施，营商环境得到了明显改善，市场主体数量大幅增加，投资吸引力显著增强。但与人民群众对美好生活的向往相比，我们的工作还有差距。特别是在公共服务、社会保障、生态环境等方面，还需要进一步加强和改进。只有不断优化营商环境，才能更好地满足人民群众对美好生活的新期待，促进社会和谐稳定。为此，我们要坚持以人民为中心的发展思想，把优化营商环境与增进民生福祉结合起来，努力让人民群众在优化营商环境的过程中有更多的获得感和幸福感。

　　二、精准施策，聚焦重点领域和关键环节

　　一是深化“放管服”改革。要继续推进简政放权，减少行政审批事项，简化审批流程，提高审批效率。要全面推行“一网通办”“一窗受理”等便民利企措施，实现企业开办、项目审批等事项“最多跑一次”。同时，要加强事中事后监管，建立健全信用监管体系，对守信企业给予更多便利和支持，对失信企业依法依规进行惩戒，维护公平竞争的市场秩序。要加快推进数字政府建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升政府服务效能和治理能力。

　　二是强化政策支持。要全面落实国家和省里出台的各项惠企政策，确保企业应享尽享。要加大对中小微企业的支持力度，降低企业融资成本，缓解企业融资难问题。要积极引导金融机构创新金融产品和服务模式，为企业提供更加便捷高效的金融服务。要加大减税降费力度，减轻企业负担，增强企业竞争力。要优化人才发展环境，完善人才引进、培养、使用机制，吸引和留住更多优秀人才，为企业发展提供智力支持。

　　三是优化市场环境。要坚决破除各种隐性壁垒，打破行业垄断，促进各类所有制企业公平竞争。要严厉打击侵犯知识产权的行为，保护企业合法权益。要加强市场秩序监管，打击假冒伪劣商品，维护消费者权益。要优化产业布局，促进产业链上下游协同发展，形成良好的产业生态。要完善市场准入退出机制，简化企业注销程序，提高市场资源配置效率。要推动区域协调发展，优化城乡空间布局，促进资源要素合理流动，提升区域整体竞争力。

　　四是提升法治水平。要依法平等保护各类市场主体的合法权益，营造公平公正的法治环境。要加强法治宣传教育，提高全社会法治意识。要规范行政执法行为，防止执法扰企，保护企业合法权益。要完善司法服务体系，提高司法审判效率，降低企业诉讼成本。要建立健全多元化纠纷解决机制，为市场主体提供高效便捷的法律服务。要严厉打击违法犯罪行为，维护社会治安稳定，为企业创造安全稳定的经营环境。

　　三、强化保障，确保优化营商环境各项任务落地见效

　　一是加强组织领导。各级党委政府要把优化营商环境作为一项重要政治任务来抓，主要领导亲自研究部署，分管领导具体组织实施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全优化营商环境工作协调机制，定期研究解决重大问题，统筹推进各项工作。要强化考核评价，将优化营商环境纳入年度目标责任考核体系，加大考核权重，确保各项工作任务落到实处。

　　二是加强队伍建设。要选优配强优化营商环境工作力量，充实基层一线工作人员，提高专业化服务水平。要加强业务培训，提升干部队伍的业务能力和综合素质。要严格纪律要求，树立良好形象，打造一支忠诚干净担当的高素质队伍。要建立健全激励约束机制，对表现优秀的单位和个人予以表彰奖励，对不作为、慢作为、乱作为的单位和个人严肃问责，形成正向激励和反向约束并重的工作氛围。

　　三是加强宣传引导。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传优化营商环境的重要意义、政策措施和典型经验，营造全社会关心支持优化营商环境的良好氛围。要及时回应社会关切，澄清误解，消除疑虑，增强社会各界对优化营商环境的信心。要搭建企业服务平台，建立政企沟通机制，畅通企业诉求表达渠道，及时解决企业反映的问题，提高企业满意度。

　　同志们，优化营商环境是一项系统工程，需要全市上下共同努力，久久为功。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推进优化营商环境工作，为推动XX经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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