各股室、国库支付中心：
开展“三新”背景下山西“转型出雏形财政强支撑”大学习大研讨大创新大提升活动，是财政部门积极发挥财政职能、服务全县高质量发展的重要举措，对于保障全县转型发展蹚新路将起到重要的推动作用。根据省、市财政部门要求，经研究，决定在全局深入开展“转型出雏形财政强支撑”大学习大研讨大创新大提升活动，进一步推动全县财政工作开启新征程、展现新气象、实现新作为。活动方案如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“紧日子、保基本、调结构、保战略”十二字方针，以“转型出雏型财政强支撑”为主题，以“找准新方位、明晰新路径、提出新创见、展现新作为”为主线，以“大学习、大研讨、大创新、大提升”为载体，突出目标导向、实践导向和结果导向，通过财政党员干部视野上拓展、观念上更新、思想上解放、能力上“充电”，推进全县财政工作拼搏竞进、追赶超越，为打造新亮点、塑造新优势、开拓新境界打下良好的政治基础、思想基础、组织基础和能力基础。
二、活动安排
此次活动从春节后开始，用一个月的时间，不分阶段，边学习边研讨边创新边提升。
（一）系统式学习
学习内容
一是围绕习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神学；二是围绕中央和省委、省政府关于党的建设和转变政府职能的部署要求学；三是围绕党中央、国务院和省委、省政府关于财经工作的决策部署学；四是围绕财政部关于做好财政工作的安排部署学。
2. 学习方式
党员干部利用业余时间加强个人自学，党组中心组定期召开会议集中学习，各股室、支付中心以支部为单位，每周抽出半天时间组织集中学习，党组（支部）书记要在活动中通过讲党课、主题辅导等形式开展专题学习，要利用微信公众号、工作群等新媒体平台，及时推送学习资料，交流学习心得，确保学习活动覆盖到每一名党员，做到学习有计划、有记录、有成效。
（二）专题式研讨
研讨主题
一是围绕如何在“三新”背景下，更好地发挥财政职能，支持全县经济高质量发展进行研讨；二是围绕如何优化财政支出结构，提高资金使用效益，确保重点支出需要进行研讨；三是围绕如何深化财政改革，增强财政可持续性，防范化解财政风险进行研讨；四是围绕如何加强财政管理，提升财政治理效能，促进财政工作规范化、科学化进行研讨。
2. 研讨形式
采取集中研讨与分组讨论相结合的方式，组织全体党员干部参与。集中研讨由局党组统一安排，邀请专家学者、先进地区代表等作专题报告，分享经验做法，拓宽思路视野。分组讨论由各股室、支付中心自行组织，结合实际工作，深入查找问题，提出改进措施。研讨过程中，要注重理论联系实际，坚持问题导向，确保研讨成果转化为推动工作的具体行动。
（三）创新式实践
创新方向
一是探索建立更加科学合理的预算编制体系，提高预算编制的精准度和执行的规范性；二是创新财政监管方式，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升财政监管效率和水平；三是深化财政体制改革，完善财政转移支付制度，增强基层财政保障能力；四是加强财政政策与产业政策的协调配合，形成政策合力，促进经济结构调整和转型升级。
2. 实践要求
各股室、支付中心要结合自身职责，积极主动地开展创新实践活动。要树立创新意识，敢于突破传统思维定势，勇于尝试新方法、新路径。要注重实践效果，确保创新成果能够有效解决实际问题，推动财政工作不断迈上新台阶。局党组将定期对创新实践情况进行评估，对表现突出的集体和个人给予表彰奖励。
（四）提升式总结
总结内容
一是总结学习成果，梳理归纳在学习过程中形成的新认识、新观点，提炼出具有指导意义的经验做法；二是总结研讨成果，汇总分析在研讨中发现的问题和提出的建议，形成有针对性的工作方案；三是总结创新成果，全面展示在创新实践中取得的成绩和经验，为今后工作提供借鉴；四是总结提升成果，认真反思在活动中存在的不足，明确下一步努力方向，持续巩固和扩大活动成果。
2. 总结形式
采取书面总结与现场交流相结合的方式，组织全体党员干部参与。书面总结由各股室、支付中心负责撰写，要求内容详实、数据准确、观点鲜明。现场交流由局党组统一安排，择优选取部分单位和个人作典型发言，分享成功经验和有效做法。总结过程中，要坚持实事求是的原则，客观公正地评价活动成效，为今后开展类似活动积累宝贵经验。
三、保障措施
（一）加强组织领导
成立“转型出雏形财政强支撑”大学习大研讨大创新大提升活动领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各股室、支付中心主要负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，负责活动的具体组织实施。各股室、支付中心要高度重视，精心组织，确保活动顺利开展。
（二）强化责任落实
各股室、支付中心要根据活动方案，制定详细的工作计划，明确目标任务、责任分工和时间节点，确保各项任务落到实处。局党组将把活动开展情况纳入年度考核内容，对表现突出的集体和个人予以表彰，对敷衍塞责、走过场的单位和个人进行通报批评。
（三）营造浓厚氛围
充分利用局内外宣传平台，广泛宣传报道活动开展情况，营造浓厚的学习氛围。要及时总结推广好经验、好做法，激发广大党员干部参与活动的积极性和创造性。要注重正面引导，树立先进典型，发挥示范带动作用，形成比学赶超的良好局面。
四、预期效果
通过开展“转型出雏形财政强支撑”大学习大研讨大创新大提升活动，预期达到以下效果：
一是财政党员干部的思想政治素质明显提升，理想信念更加坚定，宗旨意识更加牢固，工作作风更加扎实；二是财政工作的科学化、规范化、信息化水平显著提高，预算编制更加精准，资金使用更加高效，财政监管更加有力；三是财政改革深入推进，财政体制更加完善，财政政策更加有效，财政风险防控能力显著增强；四是财政服务全县高质量发展的能力和水平显著提升，为全县经济社会发展提供坚强的财政保障。
总之，开展“转型出雏形财政强支撑”大学习大研讨大创新大提升活动，是全县财政部门贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，适应“三新”背景下的新要求，推动财政工作高质量发展的重要举措。全体党员干部要以高度的政治责任感和使命感，积极参与，认真对待，确保活动取得实实在在的效果，为全县经济社会发展作出新的更大贡献。
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