XX年,XX街道社区党组织和社区居民委员会(以下简称社区“两委”)任期届满,根据《中国共产党章程》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等规定,决定从XX月起,对社区“两委”进行集中换届,为切实做好社区“两委”换届选举工作,结合我街道实际,制定实施方案如下:
一、指导思想
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持党的领导,严格依法按章办事,充分发扬民主,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作、忠诚干净担当的优秀人才选拔到社区“两委”班子中来,努力把社区“两委”班子建设成为结构功能强、能够坚定贯彻党的路线方针政策、善于凝聚居民群众、引领基层治理的坚强集体,切实换出心齐、气顺、劲足的好面貌,为不断提高我市城市基层党建工作整体水平,决胜全面小康、共创美好城市提供坚强保障。
二、基本原则
(一)坚持党的领导。全面落实从严治党要求,发挥党组织领导核心作用,确保换届工作的正确方向。社区党组织参选人的资格审查和正式候选人的产生,必须由街道党组织严格把关;社区居民委员会换届选举要在党组织的统一领导下,按照相关法律规定有计划、有步骤地进行。
(二)坚持发扬民主。坚持民主集中制,充分尊重广大党员、群众的知情权、参与权、选择权和监督权,做到民主、公开、竞争、择优。社区党组织委员会的产生,要充分尊重党员民主权利,注意听取居民群众的意见;社区居民委员会的产生,要采取居民代表选举和直接选举相结合的民主选举方式,最大限度地动员和组织党员、群众参与选举,确保选出的社区“两委”班子党员认可、群众拥护。
(三)坚持依法办事。在换届选举的各个环节,严格按照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规执行,确保换届选举工作的合法性和规范性,维护选举的严肃性和权威性。
三、工作目标
通过此次社区“两委”换届选举,进一步优化社区“两委”班子结构,提升社区治理能力和水平。一是增强班子的整体功能,确保新一届社区“两委”班子在政治上坚定、能力上过硬、作风上优良,能够在推进社区建设和发展中发挥重要作用。二是提高党员和群众的参与度,通过广泛的宣传教育和动员,使广大党员和群众充分认识到换届选举的重要意义,积极参与选举过程,确保选举结果体现大多数党员和群众的意愿。三是完善社区治理机制,通过选举产生新的社区“两委”班子,进一步完善社区治理结构,健全各项规章制度,提高社区治理的科学化、规范化水平。
四、方法步骤
(一)准备阶段(XX月至XX月)
成立领导小组。街道党工委成立社区“两委”换届选举工作领导小组,由街道党工委书记任组长,分管副书记、副主任任副组长,相关部门负责人为成员,负责换届选举工作的组织领导和协调指导。领导小组下设办公室,具体负责换届选举的日常工作。
2. 制定工作方案。结合街道实际情况,制定详细的社区“两委”换届选举工作方案,明确选举的时间安排、工作流程、具体要求等,确保换届选举工作有序开展。
3. 开展宣传教育。通过召开动员大会、张贴宣传标语、发放宣传资料等多种形式,广泛宣传社区“两委”换届选举的目的意义、政策法规和程序步骤,营造良好的舆论氛围,提高党员和群众的参与意识。
4. 组织业务培训。组织街道和社区工作人员参加换届选举业务培训,认真学习相关法律法规和政策文件,熟悉选举工作流程和操作规程,提高工作人员的业务素质和工作能力。
5. 进行摸底调查。对社区“两委”班子成员的基本情况、工作表现和群众评价进行全面摸底,了解掌握社区党员和群众的思想动态,为换届选举工作打下坚实基础。
(二)实施阶段(XX月至XX月)
推荐候选人。根据《中国共产党章程》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定,采取个人自荐、党员推荐、群众推荐等方式,广泛征求党员和群众意见,推荐产生社区“两委”班子成员候选人初步人选。街道党工委对候选人初步人选进行资格审查,确保候选人符合相关规定要求。
2. 组织考察公示。街道党工委组织考察组,对候选人初步人选进行考察,重点考察其思想政治素质、工作能力、廉洁自律等方面的情况,并将考察结果在一定范围内公示,接受党员和群众的监督。
3. 召开选举大会。按照规定的程序和要求,召开社区党员大会和居民代表大会,分别选举产生新一届社区党组织委员会委员和社区居民委员会成员。选举过程中,要坚持公平、公正、公开的原则,确保选举结果真实有效。
4. 完善配套制度。选举产生新一届社区“两委”班子后,要及时召开第一次全体会议,研究确定社区“两委”班子的分工,明确各自职责,建立健全各项规章制度,确保社区“两委”班子高效运转。
(三)总结阶段(XX月至XX月)
总结经验做法。换届选举结束后,街道党工委要及时组织召开总结会议,认真总结换届选举工作中的经验和做法,查找存在的问题和不足,提出改进措施,为今后的工作提供借鉴。
2. 加强后续管理。对新当选的社区“两委”班子成员进行岗前培训,帮助他们尽快适应岗位要求,提高履职能力。同时,加强对社区“两委”班子的日常管理和监督,确保他们能够廉洁自律、勤政为民。
3. 做好档案归档。将换届选举过程中的各种文件资料整理归档,建档立卷,妥善保管,为今后的工作提供参考依据。
五、工作要求
(一)加强组织领导。街道党工委要把社区“两委”换届选举工作作为一项重要任务,摆上重要议事日程,精心组织,周密部署,确保换届选举工作顺利进行。
(二)强化责任落实。各社区党组织和居委会要高度重视换届选举工作,明确责任分工,细化工作措施,确保各项工作任务落到实处。街道党工委要加强对社区“两委”换届选举工作的指导和督促,及时解决工作中遇到的问题。
(三)严明纪律规矩。换届选举期间,要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,严禁拉票贿选、弄虚作假等违纪违法行为,确保换届选举风清气正。街道纪工委要加强监督检查,对违反换届纪律的行为坚决查处,严肃追责。
(四)注重舆论引导。充分利用各种媒体资源,加强换届选举工作的正面宣传,及时报道换届选举进展情况,回应社会关切,营造良好的舆论环境。同时,要做好信访维稳工作,及时化解矛盾纠纷,维护社会稳定。
六、保障措施
(一)经费保障。街道财政要安排专项资金,用于换届选举工作的宣传发动、业务培训、会务组织等,确保换届选举工作顺利开展。
(二)人员保障。街道党工委要抽调精干力量组成换届选举工作专班,具体负责换届选举的组织实施。各社区也要组建相应的工作小组,确保换届选举工作有人抓、有人管。
(三)技术支持。利用现代信息技术手段,如网络平台、手机APP等,提高换届选举工作的透明度和效率。同时,加强信息安全防护,防止换届选举信息泄露,确保选举过程的安全可靠。
通过以上措施,我们相信,XX街道社区“两委”换届选举工作一定能顺利完成,为推动社区建设和发展、构建和谐社会奠定坚实的基础。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以更加饱满的热情、更加务实的作风,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!
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