为深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，按照省、市委组织部相关要求，近期，县委组织部将组建督导组，对全县所有有扶贫任务的乡镇、市县列贫困村和有建档立卡贫困户超过20 户以上的非贫困村开展一次全覆盖专项督导，现制定如下工作方案。
一、督导目的
认真贯彻落实中央、省、市关于驻村帮扶和脱贫攻坚的各项部署要求，督促指导各乡镇对标年初工作计划，进行再审视再谋划，及时发现存在问题，总结成功经验，压紧压实责任，以钉钉子精神推进各项任务件件落地，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。
二、时间安排
202x年8月至9月。
三、范围对象
全县所有有扶贫任务的乡镇、市县列贫困村和有建档立卡贫困户超过20 户以上的非贫困村。
四、督导内容
1．“五个一”“三个一”帮扶力量工作落实情况。
（1）驻村工作组，特别是第一书记和科技人才（农技员）抓脱贫攻坚工作情况。主要检查驻村工作组是否严格按照规定履行职责，第一书记是否能够充分发挥带头作用，科技人才（农技员）是否有效利用自身专业技能指导村民发展产业，提高生产效率。
（2）第一书记日常管理是否规范，调整轮换第一书记、驻村干部是否严格报批备案，贫困村第一书记工作经费、津贴待遇是否落实到位。确保第一书记在岗期间能够得到必要的支持和保障，避免因个人待遇问题影响工作积极性。
（3）联系领导、联系部门是否帮助联系村制定脱贫攻坚总体规划、年度计划，以及深入一线统筹谋划、指导帮扶的情况。通过实地考察和听取汇报，评估联系领导和部门在推动扶贫项目实施中的实际贡献。
（4）帮扶单位是否存在帮扶措施针对性不强、帮扶贫困户“多户一策”等问题。针对发现的问题，提出改进建议，确保每户贫困户都能获得精准有效的帮扶。
（5）贫困村第一书记是否“全脱产”，非贫困村第一书记每月驻村工作时间不少于10 天，聚焦“两精准一满意”细化年度目标任务。检查第一书记的工作态度和实际成效，确保其真正扎根基层，与村民同甘共苦。
（6）驻村工作组日常工作是否确定了具体人员持续抓。确保驻村工作组的各项工作有人负责，避免出现管理真空。
（7）农技员是否带动贫困群众学科技、用科技、依靠科技实现增产增收效果是否明显。通过走访农户和技术培训现场，了解科技推广的实际效果，鼓励农民积极采用新技术。
2．党建工作开展情况。
（1）基层党组织建设情况。检查各乡镇、村党组织是否健全，党员队伍是否稳定，组织生活是否正常开展，党费收缴是否按时足额。通过查看会议记录、活动照片等资料，评估基层党组织的凝聚力和战斗力。
（2）党员教育培训情况。了解各乡镇、村是否定期组织党员参加学习培训，内容是否丰富，形式是否多样。特别关注对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习情况，确保每位党员都能深刻理解和准确把握党的最新理论成果。
（3）党员先锋模范作用发挥情况。通过典型事迹宣传、评选表彰等形式，展示党员在脱贫攻坚中的先进事迹，激发广大党员的荣誉感和责任感。
（4）基层党建与脱贫攻坚融合发展情况。考察基层党组织如何将党建工作与脱贫攻坚相结合，探索出具有本地特色的融合发展模式。如成立产业党支部，推动产业发展；建立党员志愿服务队，解决群众实际困难等。
3．扶贫资金使用管理情况。
（1）扶贫资金到位情况。核实上级下达的各项扶贫资金是否及时足额拨付到各乡镇、村，是否存在滞留、截留现象。对于未按时到位的资金，查明原因，督促相关部门尽快解决。
（2）扶贫资金使用情况。审查扶贫资金是否严格按照规定用途使用，是否存在挪用、挤占、浪费等问题。重点关注产业扶贫项目资金使用情况，确保资金真正用于发展产业，带动贫困户增收。
（3）扶贫资金监管情况。检查各乡镇、村是否建立健全扶贫资金管理制度，是否定期公开公示资金使用情况，接受群众监督。对于发现的问题，提出整改意见，完善监管机制。
4．扶贫政策落实情况。
（1）教育扶贫政策落实情况。检查各乡镇、村是否全面落实教育扶贫政策，确保每一名适龄儿童都能接受义务教育，贫困家庭学生是否享受到相应的资助政策。通过走访学校、家庭等方式，了解政策执行情况，解决实际问题。
（2）健康扶贫政策落实情况。考察各乡镇、村是否落实健康扶贫政策，贫困人口是否享受到了基本医疗保障，大病救助政策是否得到有效执行。特别关注慢性病患者、重病患者等特殊群体的医疗保障情况。
（3）住房安全保障情况。核实各乡镇、村是否完成了危房改造任务，贫困户住房安全是否有保障。对于尚未完成改造的，分析原因，提出解决方案，确保所有贫困户住上安全住房。
（4）饮水安全保障情况。检查各乡镇、村是否解决了贫困人口的安全饮水问题，供水设施是否正常运行，水质是否达标。对于存在饮水安全问题的地方，督促相关部门采取措施，尽快改善。
5．社会扶贫参与情况。
（1）社会力量参与扶贫情况。了解企业、社会组织、志愿者等社会力量参与扶贫的情况，评估其在资金、技术、信息等方面的支持作用。对于表现突出的社会力量，予以表彰奖励，树立典型，引导更多社会资源向贫困地区倾斜。
（2）东西部协作和定点扶贫情况。考察东西部协作和定点扶贫项目的实施情况，评估协作双方在资金支持、产业合作、劳务对接等方面的成效。对于存在的问题，提出改进建议，促进协作关系更加紧密。
（3）社会捐赠和志愿服务情况。统计社会捐赠物资和资金的使用情况，评估志愿服务活动的效果。通过举办捐赠仪式、志愿服务活动等方式，营造全社会关心支持扶贫的良好氛围。
五、督导方式
本次督导采取听汇报、查资料、看现场、访群众等方式进行。督导组将深入各乡镇、村，通过召开座谈会、查阅档案资料、实地查看项目进展、走访贫困户等形式，全面了解脱贫攻坚工作进展情况。对于发现的问题，督导组将当场指出，并提出整改建议，督促相关单位限期整改。
六、工作要求
1．高度重视，精心组织。各乡镇、村要充分认识此次督导的重要意义，将其作为检验脱贫攻坚工作成效的重要契机，认真做好迎检准备工作。
2．实事求是，客观公正。督导组要坚持实事求是的原则，客观公正地评价各乡镇、村的工作成绩，指出存在的问题，提出切实可行的改进措施。
3．注重实效，务求实绩。督导工作要注重实效，避免走过场、搞形式主义。对于督导中发现的好经验好做法，要及时总结推广；对于存在的问题，要督促整改到位，确保督导取得实实在在的成效。
4．严肃纪律，廉洁自律。督导组成员要严格遵守中央八项规定精神，轻车简从，不增加基层负担。严禁接受宴请、礼品，保持清正廉洁的工作作风。
七、结果运用
督导结束后，县委组织部将对督导情况进行汇总分析，形成书面报告，报县委、县政府主要领导审阅。对于督导中发现的典型经验和成功做法，将在全县范围内进行宣传推广；对于存在的问题，将列出清单，明确整改责任单位和时限，跟踪督办，确保整改到位。同时，将督导结果作为考核评价各乡镇、村脱贫攻坚工作的重要依据，对于表现优秀的单位和个人，给予表彰奖励；对于工作不力、问题严重的，将严肃追责问责。
通过此次督导，将进一步推动全县脱贫攻坚工作的深入开展，确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
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