一、基层“村霸”和宗族恶势力的主要表现形式
一是倚财仗势、干乱国法、扰乱选举。采取暴力、威胁等手段,实施违法犯罪行为,利用势力和影响,向经济领域渗透并危害经济秩序,少数人甚至拉拢腐蚀行政机关工作人员成为其“保护伞”,干扰基层组织选举。二是暴力抗法、煽动滋事。少数人倚仗人多势众对抗政府,故意刁难企业,阻挠工程建设,阻碍项目推进;部分人逞强好胜、无事生非,组织村民上访闹事。三是强拿强要、欺行霸市。少数人在涉村工程建设等事情上“雁过拔毛”,非法侵占集体资产,或是强买强卖,扰乱市场秩序。四是横行乡里,违法犯罪。一些“村霸”和宗族恶势力甚至向黑恶团伙演变,为非作歹,手段恶劣,危害严重。
二、如何预防、整治“村霸”和宗族恶势力
(一)要转变治理理念,提高基层民主程度
基层作为打击“村霸”的主阵地,尤其需要从根子上入手,改变过去的管制思维,树立现代治理理念,坚决摒弃过去依靠扶持某一“能人”,不论其用什么手段,只要保证某地不出事、不惹事就行的老办法,而是要加强农村和农民的法治观念,提高其思想文化素质和文明理念,着眼于提高村民自治水平,培育健康合法的村民自治组织,实现农村精神文明和物质文明的共同进步。唯有如此,才能不仅消除“村霸”产生的土壤,而且也根除“保护伞”产生的体制机制弊端。
(二)要保持高压态势,形成打击合力
打击“村霸”和宗族恶势力是一个系统工程,需要公安、检察机关、政府等部门的通力配合,形成打击合力。在基层一些别有用心的人往往利用“村霸”和宗族恶势力在换届选举中通过暴力拉票、暴力威胁等方式,当上“村官”后,危害一方,这就需要组织人事、纪检监察部门的协调配合,切实加强对基层“两委”换届选举的指导监督,健全和规范农村基层民主选举程序,确保把那些真正德才兼备、群众拥护的人选进村“两委”班子,从根本上防止“村霸”和宗族恶势力渗透基层政权。同时,各级政府和相关部门要加大宣传力度,普及法律知识,增强村民的法制意识和自我保护能力,让“村霸”和宗族恶势力在阳光下无所遁形。
(三)强化监督机制,建立健全长效机制
预防和整治“村霸”及宗族恶势力,还需建立健全监督机制,确保各项政策措施得到有效执行。首先,应完善村级财务公开制度,确保每一笔收支都透明化,接受全体村民的监督。其次,建立和完善举报奖励制度,鼓励村民积极举报“村霸”和宗族恶势力的违法行为,对举报属实者给予适当奖励,调动群众参与的积极性。再次,加强对村干部的教育培训,提升其依法行政的能力和水平,使其成为维护社会稳定、促进经济社会发展的中坚力量。最后,建立健全退出机制,对于不称职或存在违法违纪行为的村干部,要及时调整,确保基层干部队伍的纯洁性和战斗力。
(四)加强社会综合治理,构建和谐乡村
构建和谐乡村,是预防和整治“村霸”及宗族恶势力的重要途径。一方面,要加大对农村社会治安的综合治理力度,严厉打击各类违法犯罪活动,营造良好的社会环境。另一方面,要注重农村文化建设,丰富村民的精神生活,提高村民的思想道德素质,减少因精神空虚而滋生的不良行为。此外,还应加强农村教育事业的发展,特别是职业教育和成人教育,为农村剩余劳动力提供更多的就业机会和发展空间,从根本上解决农村发展不平衡不充分的问题。同时,要充分发挥村民自治组织的作用,引导村民积极参与乡村建设,共同维护乡村的和谐稳定。
(五)坚持党的领导,确保正确方向
在预防和整治“村霸”及宗族恶势力的过程中,必须始终坚持党的领导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,确保各项工作沿着正确的方向前进。各级党组织要切实履行好领导核心作用,加强对农村工作的指导和支持,确保党的路线方针政策在农村得到全面落实。广大党员干部要以身作则,带头遵纪守法,密切联系群众,倾听群众呼声,解决群众实际困难,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。通过加强党的建设,凝聚起全社会的力量,共同营造风清气正、和谐稳定的农村社会环境。
综上所述,预防和整治“村霸”及宗族恶势力是一项复杂而艰巨的任务,需要社会各界共同努力,形成合力。只有不断深化基层治理改革,加强法治建设,提高村民自治水平,才能有效遏制“村霸”及宗族恶势力的滋生蔓延,为乡村振兴战略的顺利实施创造良好的社会环境。未来的工作中,我们应继续坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移地推进全面依法治国,为建设美丽富饶的新农村而不懈奋斗。
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