一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持从最基层抓起，从影响群众获得感、幸福感和安全感的突出问题抓起，以“三零”单位创建工作为切入点，着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素，不断提高生态环境治理能力和水平，为全市经济社会发展提供良好的生态环境保障。
二、基本原则
——坚持党建引领。充分发挥局党组领导核心和先锋模范作用，促进和带动各支部投入到“三零”单位创建工作，推动党建工作和“三零”单位创建工作的深度融合。
——坚持源头治理。把工作的着眼点放到前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上来，最大限度把生态环境领域各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态。
——坚持统筹兼顾。加强工作统筹，立足改革发展稳定大局和市委重点工作任务，以“三零”单位创建为抓手，协同推进三大污染防治攻坚战。
三、组织领导
（一）成立领导小组
组长：张伟
副组长：李华
成员：王强、赵敏、陈丽、刘洋
（二）组建工作专班
为进一步明确责任、细化措施，根据日常工作职责分工，分别组建“零上访”、“零事故”、“零案件”三个工作专班。
“零上访”单位创建工作专班
负责人：王强
成员：李明、孙红、周杰
工作目标：凡涉及群众利益的矛盾纠纷和信访问题，除必须由上级部门解决的，全部都要在基层得到有效化解。
创建内容：
（1）有效发......
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