为深入推进社会治安综合治理，建设更高水平的平安，根据中央、省、市、县和镇党委、政府的有关部署，决定在全镇深入开展平安学校、平安医院、平安企业、平安交通、平安景区等平安创建活动，现制定如下实施办法。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实中央、省、市和县委、县政府关于综治工作和平安建设的决策部署，围绕加强和创新社会治理、深化平安建设的总体目标，更加注重共建共治共享，更加注重改革创新和科技应用，进一步拓宽创建领域，丰富创建内涵，创新创建机制和方法手段，把平安建设更好地落实到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各项工作之中，努力提高平安建设法治化、社会化智能化、专业化水平，不断增强人民群众安全感、幸福感和满意度，营造更加安全稳定的社会环境。
二、目标任务
通过深入开展平安创建活动，推动行业平安创建不断向纵深发展，行业平安建设的责任意识进一步增强，平安创建主体进一步下沉，创建覆盖面进一步拓宽，创建机制体制进一步完善，努力做到每月有活动、部门有行动、宣传有声势、民调有提升，努力实现治安防控到位、矛盾纠纷排查调处到位、安全责任落实到位、重点人群管控到位，严重危害国家安全犯罪案件、重大刑事案件、重大安全事故、重大群体性事件问题明显下降，平安创建知晓率和参与率进一步提升，人民群众安全感、幸福感和满意度不断提高。
三、创建标准
1、平安学校创建标准：
（1）平安创建和安保组织机构健全，制度完善，经费保障到位，师生积极参与。学校应建立健全由校领导牵头，各部门负责人共同参与的平安创建工作领导小组，明确职责分工，确保各项平安创建活动有序开展。同时，学校要将平安创建纳入年度工作计划，确保有足够的经费支持，鼓励师生广泛参与，形成全员参与的良好氛围。
（2）定期对师生开展法制、安全、毒品预防等教育，定期组织应急演练，师生安全防范意识和应急处置能力强。学校应结合实际情况，制定详细的法制、安全教育计划，邀请法律专家、安全专家进校园进行专题讲座，利用班会、校会等多种形式普及相关知识。此外，学校还应定期组织消防、地震等应急疏散演练，提高师生在紧急情况下的自救互救能力。
（3）安全管理措施得力，校园及周边环境安全有序。学校要加强门卫管理，严格执行出入登记制度，安装视频监控系统，确保校园安全无死角。同时，积极与公安、城管等部门合作，加强对校园周边环境的整治，严厉打击校园欺凌、暴力等违法行为，确保校园及周边环境的安全和谐。
（4）心理健康教育体系健全，心理危机干预及时有效。学校应建立完善的心理健康教育体系，配备专业的心理咨询师，定期开展心理健康教育课程，帮助学生树立正确的价值观、人生观。对于存在心理问题的学生，要及时进行心理疏导和干预，防止因心理问题引发的各类安全事故。
（5）校园文化丰富多彩，校园氛围积极向上。学校应积极开展丰富多彩的文化活动，如文艺演出、体育比赛、社团活动等，丰富学生的课余生活，培养学生的兴趣爱好，营造积极向上的校园文化氛围，促进学生全面发展。
2、平安医院创建标准：
（1）医疗安全管理体系健全，医疗质量和服务水平不断提升。医院应建立健全医疗安全管理体系，严格落实医疗质量控制标准，定期开展医疗质量评估，确保医疗服务的安全性和有效性。同时，医院要不断优化服务流程，提高服务质量，提升患者的就医体验。
（2）医患关系和谐，医疗纠纷处理机制完善。医院应加强医患沟通，建立良好的医患关系，定期开展医患沟通技巧培训，提高医护人员的服务态度和沟通能力。对于发生的医疗纠纷，医院应及时启动医疗纠纷处理机制，公正、公平地解决纠纷，维护医患双方的合法权益。
（3）医疗环境整洁，医疗设备先进。医院应保持医疗环境的清洁卫生，定期进行消毒，确保患者在一个干净、舒适的环境中接受治疗。同时，医院要加大投入，引进先进的医疗设备，提高医疗技术水平，满足患者的多样化需求。
（4）医务人员职业素养高，患者满意度高。医院应注重医务人员的职业道德教育，定期开展职业道德培训，提高医务人员的职业素养。同时，医院要建立健全患者满意度调查机制，定期收集患者的意见和建议，及时改进服务，提高患者满意度。
（5）医院安全管理措施到位，突发事件应对能力强。医院应加强安全管理，建立健全突发事件应急预案，定期组织应急演练，提高全院职工应对突发事件的能力。同时，医院要加强安全巡查，及时发现并消除安全隐患，确保医院的安全稳定。
3、平安企业创建标准：
（1）安全生产责任制落实到位，安全生产管理水平高。企业应严格落实安全生产责任制，建立健全安全生产管理体系，明确各级管理人员的安全生产职责，确保安全生产管理的各项措施得到有效落实。同时，企业要定期开展安全生产检查，及时发现并整改安全隐患，提高企业的安全生产管理水平。
（2）员工安全意识强，安全生产技能培训到位。企业应加强员工的安全教育，定期开展安全生产知识培训，提高员工的安全意识和自我保护能力。同时，企业要针对不同岗位的特点，开展针对性的安全生产技能培训，确保员工具备必要的安全生产技能。
（3）企业环境优美，员工福利待遇好。企业应注重环境保护，积极采取措施减少污染物排放，改善企业周边的生态环境。同时，企业要关注员工的福利待遇，提供良好的工作条件和生活环境，提高员工的工作积极性和满意度。
（4）企业文化建设成效显著，员工凝聚力强。企业应注重企业文化建设，弘扬社会主义核心价值观，树立良好的企业形象。同时，企业要通过举办各种文化活动，增强员工的归属感和凝聚力，形成团结奋进的企业氛围。
（5）企业社会责任感强，积极参与社会公益活动。企业应积极履行社会责任，参与社会公益活动，如扶贫帮困、捐资助学等，树立良好的社会形象。同时，企业要通过参与社会公益活动，增强员工的社会责任感和使命感，促进企业的可持续发展。
4、平安交通创建标准：
（1）交通安全设施完善，道路交通秩序良好。交通管理部门应加强道路交通设施建设，完善交通标志标线，增设交通信号灯等设施，确保道路交通安全。同时，交通管理部门要加大对交通违法行为的查处力度，维护良好的道路交通秩序。
（2）驾驶员安全意识强，交通事故发生率低。交通管理部门应加强驾驶员的安全教育，定期开展交通安全宣传活动，提高驾驶员的安全意识。同时，交通管理部门要加大对交通事故的分析研究，找出事故多发的原因，采取有效措施降低交通事故发生率。
（3）公共交通工具安全性能好，服务质量高。交通管理部门应加强对公共交通工具的监管，确保车辆的安全性能符合标准。同时，交通管理部门要督促公共交通企业提高服务质量，为乘客提供安全、舒适、便捷的出行服务。
（4）交通安全管理措施得力，应急处置能力强。交通管理部门应建立健全交通应急处置预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。同时，交通管理部门要加强交通安全管理，及时发现并消除交通安全隐患，确保道路交通安全。
（5）交通安全宣传深入人心，社会参与度高。交通管理部门应充分利用各种媒体资源，广泛开展交通安全宣传活动，提高公众的交通安全意识。同时，交通管理部门要鼓励社会各界积极参与交通安全管理工作，形成全社会共同维护道路交通安全的良好局面。
5、平安景区创建标准：
（1）景区安全管理制度健全，安全保障措施到位。景区管理单位应建立健全安全管理制度，明确各级管理人员的安全职责，确保各项安全措施得到有效落实。同时，景区管理单位要加强安全巡查，及时发现并消除安全隐患，确保游客的人身财产安全。
（2）旅游服务质量高，游客满意度高。景区管理单位应注重提升旅游服务质量，加强员工的服务技能培训，提高员工的服务意识和专业素质。同时，景区管理单位要建立健全游客满意度调查机制，定期收集游客的意见和建议，及时改进服务，提高游客满意度。
（3）景区环境优美，生态保护措施得力。景区管理单位应注重环境保护，积极采取措施保护自然景观和生态环境，防止环境污染和生态破坏。同时，景区管理单位要加强环境卫生管理，保持景区的整洁美观，为游客提供一个舒适、宜人的旅游环境。
（4）景区文化内涵丰富，文化活动丰富多彩。景区管理单位应注重挖掘和展示景区的文化内涵，通过举办各种文化活动，丰富游客的旅游体验。同时，景区管理单位要加强对文化遗产的保护，传承和弘扬优秀传统文化，提升景区的文化品位。
（5）景区安全管理措施得力，突发事件应对能力强。景区管理单位应建立健全突发事件应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。同时，景区管理单位要加强安全管理，及时发现并消除安全隐患，确保景区的安全稳定。
四、保障措施
1、加强组织领导，形成工作合力。各相关部门要高度重视平安创建活动，将其作为一项重要任务来抓，成立专门的领导小组，明确责任分工，确保各项创建工作有序推进。同时，各部门要加强协调配合，形成工作合力，共同推进平安创建活动的深入开展。
2、加大宣传力度，营造浓厚氛围。各相关部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体资源，广泛宣传平安创建的重要意义和取得的成效，提高社会各界对平安创建活动的认识和支持。同时，各部门要创新宣传方式，通过举办讲座、展览、咨询等形式，增强宣传效果，营造浓厚的平安创建氛围。
3、强化监督检查，确保工作实效。各相关部门要加强对平安创建工作的监督检查，建立健全考核评价机制，定期对创建工作进行评估，确保各项措施落到实处。对于在平安创建工作中表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对于工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，确保平安创建活动取得实实在在的效果。
4、注重总结经验，推广典型做法。各相关部门要及时总结平安创建工作的成功经验和有效做法，通过召开现场会、编印简报等形式，推广典型经验，发挥示范引领作用。同时，各部门要不断探索创新，结合实际提出新的思路和举措，推动平安创建活动不断向纵深发展。
五、工作要求
1、提高思想认识，增强责任意识。各相关部门要深刻认识平安创建活动的重要性和紧迫性，切实增强做好平安创建工作的责任感和使命感，把平安创建作为一项重要的政治任务来抓，确保各项工作落到实处。
2、精心组织实施，确保有序推进。各相关部门要按照本实施办法的要求，结合实际制定具体实施方案，明确工作任务、责任分工和完成时限，确保各项创建工作有序推进。同时，各部门要加强沟通协调，形成工作合力，共同推进平安创建活动的深入开展。
3、加强队伍建设，提升工作能力。各相关部门要加强平安创建工作队伍的建设，通过举办培训班、研讨会等形式，提高工作人员的业务能力和综合素质。同时，各部门要注重选拔和培养一批懂业务、会管理、善创新的高素质人才，为平安创建活动的顺利开展提供有力的人才支撑。
4、严格责任追究，确保工作实效。各相关部门要建立健全平安创建工作的责任追究机制，对于在平安创建工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要依法依规严肃处理，确保平安创建活动取得实实在在的效果。同时，各部门要注重总结经验教训，不断完善工作机制，推动平安创建活动持续健康发展。
总之，通过深入开展平安学校、平安医院、平安企业、平安交通、平安景区等平安创建活动，将进一步提升我镇的社会治理能力和水平，为建设更高水平的平安奠定坚实基础。各相关部门要紧密团结在党中央周围，以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
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