为深入贯彻党中央决策部署，贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，提升基层党组织的政治功能和组织力，根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等有关规定，制定全市烟草商业系统（以下简称全市系统）深入推进党支部标准化规范化建设的实施方案。
一、指导思想
全市系统党支部标准化规范化建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”党支部为目标，突出政治功能，提升组织力，坚持把党的一切工作延伸到支部，把管党治党责任落实到支部，把全面从严治党成效体现在支部，推动党支部建设质量全面提升，为实现全市系统基层党组织全面进步、全面过硬奠定坚实基础、发挥积极作用。
二、基本原则
（一）坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，旗帜鲜明讲政治。
（二）坚持践行党的宗旨和群众路线，组织引领党员、群众听党话、跟党走，激发支部组织活力、群众引力和发展合力。
（三）坚持民主集中制，发扬党内民主，尊重党员主体地位，严肃党的纪律，提高解决自身问题的能力，增强生机活力。
（四）坚持围绕中心、服务大局，将支部标准化规范化建设融入企业生产经营各方面、各领域、各环节。
（五）坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。
三、主要内容
（一）基本组织规范化
党支部设置。凡有正式党员3人的单位、部门，应当单独成立党支部，支部党员一般不超过50人。按照业务相近、规模适当、便于管理的原则设置党支部。对于党员人数较多或工作地点分散的单位，可以设立若干党小组，每个党小组不少于3名党员。同时，鼓励和支持符合条件的非公有制经济组织和社会组织建立党支部，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。
2. 党支部调整。根据单位职能变化、机构调整、人员变动等情况，及时调整党支部设置。对因党员人数减少不再符合单独设立条件的党支部，应及时进行合并或撤销；对新成立的单位、部门，应及时成立党支部。确保党支部设置科学合理，适应单位发展需要。
3. 党支部换届。严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例（试行）》的规定，定期进行党支部换届选举。换届选举前，应认真做好准备工作，包括党员教育、候选人推荐、选举程序培训等，确保换届选举顺利进行。换届选举后，应及时向上级党组织报告选举结果，并做好新任党支部书记、委员的培训工作。
（二）基本队伍规范化
加强党支部书记队伍建设。选优配强党支部书记，注重从政治素质好、业务能力强、群众威信高的党员中选拔。加强党支部书记培训，每年至少组织一次集中培训，重点学习党的理论知识、党务工作技能、企业管理知识等，提高党支部书记履职能力。建立健全党支部书记考核评价机制，将其工作表现作为评先评优、选拔任用的重要依据。
2. 强化党员教育管理。严格落实“三会一课”制度，每月至少召开一次支部党员大会、一次支委会，每季度至少召开一次党小组会，每年至少上两次党课。结合实际开展主题党日活动，丰富活动形式，增强党员参与感。加强党员日常管理，严格党员发展标准和程序，注重在生产一线、青年职工中发展党员。实施党员积分管理制度，量化党员日常表现，激励党员发挥先锋模范作用。
3. 做好党员服务工作。建立健全党员联系和服务群众机制，通过设立党员示范岗、党员责任区等形式，引导党员在本职岗位上创先争优。关心党员成长进步，帮助解决实际困难，增强党组织凝聚力。加强对流动党员的管理和服务，确保每一名党员都能纳入党组织的有效管理之中。
（三）基本活动规范化
规范组织生活。严格执行党内组织生活制度，确保组织生活会、民主生活会、民主评议党员等工作规范有序。组织生活会每年至少召开一次，会上开展批评与自我批评，查找存在问题，明确整改方向。民主生活会每年至少召开一次，领导班子成员带头参加，主动接受监督。民主评议党员每年进行一次，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，客观公正地评价每名党员的表现。
2. 开展主题实践活动。围绕中心工作，结合实际开展形式多样的主题实践活动，如“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化等。通过主题实践活动，引导党员强化党性观念，提高思想觉悟，增强责任感和使命感。
3. 创新活动载体。充分利用现代信息技术手段，创新党员教育管理方式。建立党员微信群、QQ群等网络平台，定期推送学习资料，开展在线交流讨论。利用多媒体设备，制作党员教育视频，丰富学习内容。探索开展“微党课”、“微故事”等活动，增强党员教育的吸引力和感染力。
（四）基本阵地规范化
加强党员活动室建设。按照“六有”标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）建设党员活动室，为党员提供良好的学习交流环境。党员活动室应布置庄重、整洁，悬挂党旗，张贴入党誓词、党员权利义务等内容。配备必要的学习资料和办公设备，满足党员学习需求。
2. 完善党建宣传阵地。利用单位网站、内部刊物、宣传栏等载体，广泛宣传党的方针政策、先进典型事迹等。定期更新宣传内容，确保信息准确、及时。通过多种形式的宣传活动，营造浓厚的党建氛围，增强党员的荣誉感和归属感。
3. 推进党建信息化建设。加快党建信息化步伐，开发应用党建管理信息系统，实现党员信息管理、党费收缴、组织生活记录等功能的电子化、网络化。利用大数据、云计算等技术手段，提高党建工作效率和水平。
（五）基本制度规范化
完善党支部工作制度。建立健全党支部议事决策、党员教育管理、党内组织生活、联系服务群众等工作制度，形成一套科学规范、操作性强的工作体系。各项制度应明确具体、易于执行，确保各项工作有章可循、有据可依。
2. 落实党风廉政建设责任制。坚持全面从严治党，严格落实党风廉政建设责任制，层层传导压力，压实责任。加强廉政风险防控，建立健全预防腐败长效机制。严肃查处违纪违法行为，保持高压态势，营造风清气正的良好环境。
3. 强化考核评价机制。建立党支部工作考核评价机制，将党支部建设情况纳入年度绩效考核范围。通过定量与定性相结合的方式，对党支部工作进行全面评估。考核结果作为评选先进基层党组织、优秀党务工作者的重要依据，促进党支部建设不断迈上新台阶。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各级党组织要高度重视党支部标准化规范化建设工作，将其作为一项重要任务来抓。成立由主要领导担任组长的领导小组，统筹协调推进各项工作。明确责任分工，细化工作措施，确保各项任务落到实处。
（二）加大投入力度。各级党组织要加大对党支部标准化规范化建设的资金投入，改善党员活动场所条件，购置必要的学习资料和办公设备。对于党建工作成绩突出的党支部，给予一定的经费支持和奖励，激发其工作积极性。
（三）强化督促检查。建立健全党支部标准化规范化建设监督检查机制，采取定期检查与随机抽查相结合的方式，加强对党支部工作的督导。对发现的问题，要及时指出并督促整改，确保各项工作有序推进。
（四）注重总结推广。及时总结党支部标准化规范化建设中的好经验、好做法，通过召开现场会、编印简报等形式，进行交流推广。树立典型，表彰先进，发挥示范带动作用，推动全市系统党支部建设水平整体提升。
总之，全市烟草商业系统深入推进党支部标准化规范化建设，是贯彻落实党中央决策部署的具体行动，是加强基层党组织建设的重要举措。各级党组织和广大党员要统一思想认识，增强责任感和紧迫感，以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想，为实现全市系统高质量发展提供坚强的组织保证。
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