提升基层医疗机构规范化管理水平的对策建议
XXX报告指出，“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。”基层医疗机构作为人民健康事业的门户，在为人民群众提供基本医疗和卫生服务中发挥着不可替代的作用。为进一步提升市区基层医疗机构运转的规范性、正规性，XX区纪委监委立足监督视角，围绕资金管理、资产处置、政府采购、工程项目及执行中央八项规定精神情况等廉洁风险点，深入剖析存在问题及其成因，提出解决问题的对策建议。
一、存在问题
（一）资金管理存在漏洞
财经管理制度执行混乱。部分单位在报支发票时存在不合规、填写不规范的情况，凭证及附件缺失或错乱的现象较为普遍。此外，财务审核把关不严，导致财务记账混乱，如工资发放表、发票等凭证只盖章未签字的现象较为普遍。这些问题不仅影响了财务管理的透明度，还可能为腐败行为提供可乘之机。
2. 日清月结制度执行不到位。大多数单位在现金收入方面存在未及时缴存银行的问题，尤其是在节假日或特殊时期，代收的费用长期滞留于个人微信账户，未及时缴入单位账户。这种做法不仅违反了财务管理制度，还增加了资金安全风险。
3. 现金管理制度执行不严格。部分单位在现金支付和管理方面存在严重问题，主要表现为未通过银行代发工资、绩效、奖金等，而是采用现金违规支付，且未按租金、水电费、门诊、住院预交金等用途分类缴存。这种做法不仅增加了现金管理的难度，还可能导致资金流失。
4. 门急诊预收款管理不严。例如，X年某社区卫生服务中心存在使用“预收门诊病......
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