关于解决形式主义突出问题为基层减负的十六条具体举措
为深入贯彻落实中央“基层减负年”有关精神,大力弘扬焦裕禄同志“三股劲”,着力解决形式主义突出问题,为基层干部松绑减负,在全区营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。现制定以下措施。
一,着力改进会风,严控会议标准方面(3项)
减少会议数量。各类会议原则上精简30%以上。凡上级已传达部署到乡办一级的会议,不再重复召开。区委部门、区直单位召开的全区性工作会议每年不超过1次。能合并或套开的会议不分别开会。严禁以会议贯彻会议、照本宣科、泛泛表态,学习贯彻中央和上级文件、会议精神不刻意搞传达不过夜。
2. 严控会议规格。除区人大政协“两会”及区委全会、区纪委全会等会议外,未经区委区政府批准,不得召开规模80人以上的全区性会议。除区委、区政府主要领导召开的会议外,不得要求各乡办、各部门主要负责同志参会。
3. 缩减会议时间。开短会、讲短话,各类会议会期一般不超过1天,专项工作会议会期不超过半天。除区人大政协“两会”及区委全会、区纪委全会等会议外,其他全区性会议原则上安排1位区领导作主题讲话,讲话时间一般不超过40分钟;各类业务工作会、推进会、座谈会等领导讲话时间一般不超过30分钟。
二,切实减轻文牍负担,提高文件质量方面(4项)
精简文件数量。严格执行中央和省、市关于精简文件的规定,确保20xx年发文数量比20xx年减少30%以上。对于可发可不发的文件一律不发,对于可以通过电话、网络等方式传达的事项不再印发文件。坚决杜绝层层转发文件的现象,避免以文件落实文件。
2. 提高文件质量。文件起草要坚持问题导向,注重针对性和可操作性,避免空洞无物、泛泛而谈。文件内容要简洁明了,语言要准确规范,篇幅要适当控制。重要文件在起草过程中要广泛征求意见,确保文件内容科学合理,符合实际。
3. 规范文件审批流程。严格执行文件审批程序,所有文件必须经分管领导审核把关后方可签发。对不符合规定要求的文件,应退回修改完善。加强文件管理,建立文件档案,确保文件资料完整、规范。
4. 强化文件执行监督。建立健全文件执行情况反馈机制,定期对文件落实情况进行检查评估,确保文件精神得到有效贯彻执行。对于执行不力、落实不到位的单位和个人,要严肃问责,确保政令畅通。
三,优化考核评价体系,树立正确导向方面(4项)
完善考核指标体系。按照“科学合理、简便易行”的原则,进一步优化和完善考核指标体系,突出重点,简化程序,减少不必要的考核项目,避免多头考核、重复考核。考核指标要与单位职能相匹配,确保考核结果客观公正。
2. 加强考核过程管理。坚持日常考核与年终考核相结合,注重过程管理,强化平时考核。通过实地调研、座谈交流等方式,全面了解掌握各单位工作进展情况,及时发现和解决问题。考核过程中要严格遵守中央八项规定精神,厉行节约,反对铺张浪费。
3. 建立容错纠错机制。鼓励和支持基层干部大胆探索、改革创新,对于在工作中出现的失误和错误,只要不是出于私利,且未造成严重后果,应当给予宽容理解,并帮助其总结经验教训,防止类似问题再次发生。同时,对于故意隐瞒事实真相、弄虚作假的行为,要坚决予以查处。
4. 强化考核结果运用。将考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据,树立正确的用人导向。对于考核成绩优秀的单位和个人,要给予表彰奖励;对于考核成绩较差的单位和个人,要及时进行提醒谈话,督促其整改提升。
四,加强信息化建设,提高工作效率方面(3项)
推进政务信息化建设。充分利用现代信息技术手段,加快政务信息系统整合共享,打破信息孤岛,实现数据互联互通。推广使用电子公文系统,逐步实现无纸化办公,提高工作效率,降低行政成本。
2. 创新政务服务方式。依托互联网平台,推进“互联网+政务服务”模式,实现更多事项网上办理,让数据多跑路、群众少跑腿。优化政务服务流程,简化办事程序,压缩办理时限,提高服务质量和效率。
3. 加强网络安全保障。建立健全网络安全管理制度,加强网络基础设施建设和维护,确保政务信息安全可靠。开展网络安全宣传教育,提高全体工作人员的安全意识和防范能力。
五,强化监督检查,确保工作实效方面(2项)
加大监督检查力度。成立专门的监督检查组,采取明察暗访、随机抽查等方式,加强对形式主义问题的监督检查,发现问题及时纠正,严肃处理。定期通报监督检查情况,接受社会监督。
2. 建立长效机制。结合监督检查中发现的问题,及时修订完善相关制度规定,堵塞漏洞,防止问题反弹。建立健全群众反映问题渠道,鼓励社会各界积极参与监督,形成齐抓共管的良好局面。
通过上述措施的实施,旨在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实中央关于解决形式主义突出问题、为基层减负的各项决策部署,切实减轻基层负担,激发广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性,为推动经济社会持续健康发展提供坚强保障。
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