【背景和原因】一个曾经“脏乱差”的小区如何化解业主与物业公司的重重矛盾，变为靓丽舒心的和谐大家庭？一度无人管理的“真空”小区如何走上自治之路，真正变成幸福家园？一所高档楼盘又如何稳住城市人的匆忙脚步，在钢筋混凝土中聚起邻里温馨的暖意？小区的管理是城市基层治理的关键所在。在xx街道，这些问题在城市基层党建工作推动下一一迎刃而解。自201x年以来，xx街道积极探索构建“社区建党委、小区建党支部、楼宇建党小组”的城市基层党组织体系，将社区党建工作下沉到小区，打通城市基层党建的“神经末梢”，将服务管理阵地延伸至城市基层的每一个角落，使城市基层治理的“最后一公里”更加通畅。
决定在xx社区的xx小区试点设立支部建在小区上，寻找一种小区党建的可行、可复制的经验，以点带面在全街道进行推广应用。xx小区位于xx区xx南部，是一个具有典型闽南建筑风格的庭院式花园小区。小区占地面积2万多平方米，有18幢楼房，246户（含周边楼幢和散居户），居民人口约20xx人。现有党员36名，不在册党员13名。驻辖区单位包括xx区实验小学、市中医外科医院、市防洪堤管理处、xx街道办事处、xx派出所等5家机关、企事业单位。该小区不仅人群复杂，且无业主委员会，无保安、物业管理形同虚设，还有商圈、学校、驻辖区单位多的混杂情况，小区矛盾和问题突出。因此，探索实施支部建在小区上，推动城市基层党建，助力城市建设和城市基层治理显得尤为重要。
【主要做法】
1. 坚持问题导向，直面小区治理难题。街道党工委打破常规，搭建不同寻常的组织体系，为解决小区治理难问题量身定制架构。通过创优环境，打造活动阵地，搭建党群沟通交流平台，切实提升居民的幸福感和满意度。制度为先，发挥引领作用，确保在城市基层治理中对症下药。街道党工委精心谋划，织密组织网络，确保每一个环节都落到实处。
2. 创新工作方法，凝聚多方力量。街道党工委联合驻辖区单位，共同参与小区治理。通过定期召开联席会议，协调解决小区内的各类问题。同时，鼓励居民积极参与小区事务，形成共建共治共享的良好氛围。例如，xx区实验小学的学生志愿者定期参与小区的清洁活动，市中医外科医院的医生定期为小区居民提供免费健康咨询，这些举措不仅解决了实际问题，也增强了居民的归属感和凝聚力。
3. 强化队伍建设，提升服务水平。街道党工委注重培养一批有责任心、有能力的党员干部，担任小区党支部书记和委员。通过定期培训和考核，不断提升他们的综合素质和服务水平。同时，建立党员志愿服务队，开展形式多样的志愿服务活动，如义务巡逻、法律咨询、心理疏导等，切实解决居民的实际困难。
4. 完善制度建设，保障长效运行。街道党工委制定了一系列规章制度，明确各方职责，确保小区治理工作的规范化、制度化。例如，制定了《xx小区党支部工作细则》《xx小区居民公约》等文件，明确了党支部的工作职责、工作流程以及居民的权利和义务。通过这些制度的落实，有效保障了小区治理的长效运行。
【成效与启示】
通过一系列卓有成效的措施，xx小区的面貌发生了翻天覆地的变化。小区环境焕然一新，居民关系和睦融洽，各类矛盾得到有效化解。居民的幸福感和满意度显著提升，小区真正变成了一个和谐、美丽的大家庭。这一成功经验为其他小区提供了宝贵的借鉴，也为城市基层治理探索出了一条新的路径。
xx街道将继续深化城市基层党建工作，进一步完善“社区建党委、小区建党支部、楼宇建党小组”的组织体系，不断提升城市基层治理的科学化、精细化水平，努力打造更多像xx小区这样和谐美好的社区，让城市居民享受到更加美好的生活。
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