今年以来,XXX区聚焦农村集体“三资”底数不清、管理不规范,以及集体经济发展动力不足等问题,抓住扫黑除恶专项斗争的有利契机,在全区范围内部署开展了农村集体“三资”集中清理行动,取得了显著成效。
首先,“三级书记”联动齐抓。将农村集体“三资”集中清理行动列为区委、镇(街道)党(工)委、村党组织三级书记抓基层党建的“一号工程”。区委书记XXX亲自动员部署,并担任领导小组组长。从区直有关部门抽调专人组成工作专班集中办公,设立了5个督导小组,强力推动落实。各镇(街道)分别成立了镇级工作专班,直接到村进行清理,党(工)委书记担任工作专班组长,负责联系包保情况最复杂、清理难度最大的村。将“三资”清理作为检验和锤炼农村干部特别是村党组织书记的重要平台,压实村党组织书记的责任,对于不敢清、不愿清、不真清的村党组织书记,坚决从严处理。
其次,“四段五步”严查实核。整个行动计划利用一年半的时间,按照宣传发动、试点先行、全面推开、巩固提升四个阶段组织实施。具体工作中,坚持先干部、再党员、后群众的原则,按照个人申报、镇村核实、公开公示、结果确认、区级备案五个步骤,全面清查核准集体资金、资产、资源的情况。对于清理中发现的问题,依据法律法规和相关政策分类进行整顿。没有登记入账的,及时补记入账;承包合同不合理或不完善的,依法修正完善;私自占用、低价承包、无偿使用集体“三资”和长期拖欠承包费的行为,依规清收退赔。发现涉黑涉恶线索的,移交公安机关从严查处。截至目前,XXX个试点村已累计梳理合同XXXX份,纠正不规范和不能正常履行的合同XXX份;丈量核实机动地XXX亩,比清理前增加了XXX亩;累计收回应收账款XXX万元。
最后,“规范运营”增值保值。坚持边清理边规范的原则,针对村集体在民主决策、“三务”公开、资产合同管理、招投标、票据使用等方面存在的问题,制定了一系列规范化管理制度。通过建立和完善村集体经济组织的财务管理制度,确保每一笔收支都有据可查,每一项资产都得到合理利用。同时,积极引导和支持村集体通过多种途径盘活闲置资产,提高资产利用率,实现集体资产的保值增值。此外,还建立了村集体经济运行的监督机制,确保各项决策公开透明,防止暗箱操作和腐败现象的发生。
通过这一系列措施,XXX区不仅有效解决了农村集体“三资”管理中的突出问题,还极大地激发了农村集体经济的发展活力,为乡村振兴战略的实施奠定了坚实基础。下一步,XXX区将继续深化农村集体“三资”管理工作,进一步巩固和扩大已有成果,为建设美丽和谐的新农村作出更大贡献。
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