市委书记在202x年全市农村工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省农村工作会议精神，研究分析“三农”面临的新形势新要求，谋划部署全市202x年及“十四五”时期的“三农”工作，动员全市上下全面推进乡村振兴，实现农业农村现代化，以“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，奋力开启农业农村现代化建设新征程。“十三五”以来，我们紧紧围绕中央和省委关于“三农”工作的战略部署，坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，对标高水平全面建成小康社会攻弱项、补短板，开辟了XX农业农村高质量发展的新境界。可以说，“十三五”是XX粮食生产形势最好的时期；是脱贫攻坚取得决定性胜利，农民收入增加最多的时期；是农业创新驱动、绿色发展实现关键转折的时期，是农村生活条件改善最为明显的时期，百万计的XX农民昂首迈进全面小康社会，全市农业农村发展站在了新的历史起点。

　　一是农业综合产能稳步提升。201x年，全市农业总产值达XX亿元，成为长三角地区农业经济总量唯一超千亿元的城市，农业增加值XX亿元，较20xx年年均增长XX%。“十三五”期间，全市粮食连年丰收，产量稳定在XX亿斤以上。畜牧、水产业基本实现规模化设施化养殖，201x年生猪、家禽规模养殖比例分别达XX%，较20xx年分别提升XX%；水产品总产量XX万吨，位居全省第一，比20xx年提高XX%。

　　二是现代农业加速发展。“十三五”以来，农业结构持续调整优化，全市培植了XX等XX多个10亿元级的规模优势产业，累计建成万亩特色优质农产品基地XX个，总面积达XX万亩；设施农（渔）业总面积超XX万亩，总量全省第一；逐步建成经济林果专业村XX个；蚕桑生产规模效益连续八年全省第XX。全市现代农业发展要素加快集成，在国省道、高速公路、铁路等主干道沿线布局建设了一批现代农业示范带，初步建成了规模全国最大、科技水平全国领先的现代农业示范区。

　　三是农村人居环境显著改善。近年来，我市深入贯彻中央和省委关于农村人居环境整治的决策部署，以建设美丽宜居乡村为目标，扎实推进农村厕所革命、垃圾治理、污水治理和村容村貌提升等重点工作，农村环境面貌焕然一新。截至目前，全市农村卫生厕所普及率达到XX%，农村生活垃圾收运处置体系覆盖所有行政村，90%以上的村庄实现了生活垃圾分类收集，农村污水处理设施覆盖率大幅提升，村庄绿化美化水平不断提高，农民群众的获得感、幸福感显著增强。

　　四是农村基础设施日益完善。为补齐农村基础设施短板，我市加大投入力度，加快推进农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设。截至目前，全市农村公路总里程达到XX万公里，其中硬化路占比达到XX%，所有行政村通硬化路，农村自来水普及率达到XX%，电网改造升级工程全面完成，4G网络实现行政村全覆盖，5G网络向重点乡镇延伸，农村信息化服务水平不断提升，为农业农村现代化提供了坚实支撑。

　　五是农村公共服务水平明显提高。我市坚持城乡融合发展，着力推进城乡基本公共服务均等化。教育方面，全面改善农村学校办学条件，推动城乡义务教育一体化发展，农村学生享受与城市学生同等优质的教育资源；医疗方面，建立健全农村医疗卫生服务体系，推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，加强基层医疗卫生队伍建设，提升农村医疗服务能力；文化方面，丰富农村文化生活，建设一批农村文化礼堂、农家书屋等公共文化设施，开展形式多样的文化活动，满足农民群众的精神文化需求。

　　六是农村社会治理效能显著提升。我市积极探索创新农村社会治理方式，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强农村基层组织建设，选优配强村“两委”班子，发挥党员先锋模范作用，提升村级组织服务能力和水平；深化村民自治实践，推广“四议两公开”工作法，健全村规民约，引导农民依法表达利益诉求、解决矛盾纠纷；推进法治乡村建设，开展法律进乡村活动，提升农民法治意识，营造良好的法治环境；弘扬社会主义核心价值观，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，形成向上向善的社会风尚。

　　七是农民收入持续较快增长。我市始终把增加农民收入作为“三农”工作的核心任务，通过发展产业、促进就业、深化改革等多种途径，拓宽农民增收渠道。大力发展特色富民产业，鼓励农民参与产业链各环节收益分配；积极引导农村劳动力转移就业，提高工资性收入；深化农村集体产权制度改革，盘活农村资源资产，增加财产性收入；完善农业支持保护政策，落实各项惠农补贴，保障政策性收入。据统计，201x年全市农民人均可支配收入达到XX元，较20xx年增长XX%，城乡居民收入差距进一步缩小。

　　八是脱贫攻坚成果巩固拓展。我市坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，聚焦“两不愁三保障”目标，精准施策，精准发力，如期完成了脱贫攻坚目标任务。全市XX万建档立卡贫困人口全部脱贫，XX个贫困村全部出列，贫困发生率降至零。为防止返贫致贫，我市建立了防返贫监测和帮扶机制，对存在返贫风险的农户及时给予帮扶，确保脱贫成效经得起历史检验。同时，我市注重将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转型，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

　　面对“十四五”时期的新形势新任务，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会和把握中央和省委关于“三农”工作的最新要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以全面推进乡村振兴为总抓手，着力推动农业农村高质量发展，努力开创XX农业农村现代化建设新局面。具体来说，要做好以下几个方面的工作：

　　一是坚定不移推进农业供给侧结构性改革。围绕市场需求变化，优化农业生产结构和区域布局，大力发展高效生态农业、休闲观光农业、数字农业等新型业态，提升农业综合效益和竞争力。加强农业科技创新，推广先进适用技术，提高农业科技含量，促进农业绿色可持续发展。完善农业社会化服务体系，培育壮大新型农业经营主体，健全农业产业链条，促进小农户与现代农业有机衔接。

　　二是全面提升农村基础设施和公共服务水平。继续加大农村基础设施建设投入，加快补齐农村基础设施短板，特别是要加强农村水利、交通、能源、信息等基础设施建设，为农业农村现代化提供有力支撑。推进城乡基本公共服务均等化，提高农村教育、医疗、文化等公共服务水平，让农民群众享有更高品质的生活。

　　三是深入推进农村人居环境整治。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，持续深化农村人居环境整治行动，扎实推进农村厕所革命、垃圾治理、污水治理等重点任务，建设美丽宜居乡村。同时，要注重保护和传承优秀农耕文化，留住乡愁记忆，让乡村成为农民幸福生活的美好家园。

　　四是创新农村社会治理机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升乡村治理效能。加强农村基层组织建设，选优配强村“两委”班子，提高村级组织服务能力和水平。深化村民自治实践，引导农民依法参与村级事务管理，维护自身合法权益。推进法治乡村建设，开展法律进乡村活动，提高农民法治意识，营造良好的法治环境。弘扬社会主义核心价值观，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，形成向上向善的社会风尚。

　　五是持续增加农民收入。坚持把增加农民收入作为“三农”工作的核心任务，通过发展产业、促进就业、深化改革等多种途径，拓宽农民增收渠道。大力发展特色富民产业，鼓励农民参与产业链各环节收益分配；积极引导农村劳动力转移就业，提高工资性收入；深化农村集体产权制度改革，盘活农村资源资产，增加财产性收入；完善农业支持保护政策，落实各项惠农补贴，保障政策性收入。

　　六是巩固拓展脱贫攻坚成果。建立防返贫监测和帮扶机制，对存在返贫风险的农户及时给予帮扶，确保脱贫成效经得起历史检验。同时，注重将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转型，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

　　同志们，乡村振兴是一项长期的历史任务，需要我们一代又一代人的接续奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记初心使命，强化责任担当，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，全面推进乡村振兴，努力实现农业农村现代化，为谱写新时代XX高质量发展新篇章作出新的更大贡献！

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