为公理财 为民服务充分发挥公共财政服务职能
同志们：
按照中央和省委的部署要求，围绕保持党的先进性和纯洁性，从现在起到9月底，我市将分四个层次依次启动以为民务实清廉为主要内容的第二批党的群众路线教育实践活动。市委书记xxx同志在对全市教育实践活动进行动员和部署时指出：必须牢牢抓住解决“四风”问题这个关键，以严的标准、严的措施、严的纪律推进教育实践活动。要通过开展教育实践活动，着力解决市县区领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题；着力解决关系群众切身利益的实际问题；着力解决服务群众“最后一公里”问题。特别是要针对群众反映强烈的突出问题，深入开展正风肃纪八项专项整治行动：一是围绕审批程序多、服务效率低的问题，深入开展行政审批制度改革专项行动；二是围绕贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，深入开展遏制公权滥用专项行动；三是围绕门难进、脸难看、话难听、事难办等机关作风顽疾，深入开展整治衙门作风专项行动；四是围绕建立健全务实高效的办文办会机制，深入开展整治文山会海专项行动；五是围绕解决村（社区）临时机构多、台账多、检查多、考核多等问题，深入开展减轻基层负担专项行动；六是围绕拖欠群众钱款、克扣群众财物等问题，深入开展整治侵害群众利益行为专项行动；七是围绕学校和教师在规范办学行为和师德方面存在的突出问题，深入开展教育行业整治专项行动；八是围绕推进深化医药卫生体制改革、缓解群众看病难看病贵的问题，深入开展医疗卫生行业整治专项行动。各级各部门要把严明组织纪律作为第二批教育实践活动的重要内容，坚决贯彻落实中央八项规定和省、市委制定的实施办法，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治软骨病、特权病、冷漠病、牢骚病。
为了确保第二批党的群众路线教育实践活动取得实效，我们必须要坚持问题导向，聚焦“四风”问题，深入查找和整改。首先，我们要认真对照中央和省委的要求，结合我市实际，全面排查在“四风”方面存在的问题，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现。要通过广泛征求意见、开展谈心谈话、召开专题民主生活会等方式，深入剖析问题产生的根源，明确整改方向。其次，我们要坚持边学边查边改，立行立改。对于能够立即解决的问题，要不等不靠，迅速采取措施加以解决；对于需要较长时间才能解决的问题，要制定详细的工作方案，明确责任分工和时间表，确保整改落实到位。再次，我们要建立健全长效机制，巩固和扩大教育实践活动成果。要通过完善制度、强化监督等方式，防止“四风”问题反弹回潮，确保教育实践活动取得实实在在的效果。
在开展第二批党的群众路线教育实践活动的过程中，我们要紧紧依靠人民群众，充分调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性。要通过多种形式，广泛宣传党的方针政策和教育实践活动的意义、目标、任务和要求，营造良好的舆论氛围。要畅通民意表达渠道，广泛听取群众意见和建议，让群众参与进来、评判活动成效。要注重发挥先进典型的示范引领作用，及时总结推广好的经验做法，激励广大党员干部以更加饱满的热情和更加扎实的作风投入到工作中去。同时，我们还要加强对教育实践活动的组织领导，确保各项任务落到实处。各级党组织要切实履行主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，确保教育实践活动有序有力有效推进。
在新的历史条件下，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路。我们要深刻认识到，公共财政是政府履行职能的重要物质基础，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。因此，我们必须进一步增强责任感和使命感，不断提高公共财政管理水平和服务效能，更好地服务于经济社会发展大局和人民群众的根本利益。为此，我们要重点做好以下几个方面的工作：
一是加强预算管理，提高财政资金使用效益。要严格按照《预算法》的规定，科学编制预算，严格预算执行，强化预算约束。要进一步优化支出结构，加大对民生领域和社会事业的支持力度，确保有限的财政资金用在刀刃上。要建立健全绩效评价体系，加强对财政资金使用的跟踪问效，确保每一笔财政支出都能产生最大的社会效益和经济效益。同时，要严肃财经纪律，坚决制止各种违规违纪行为，维护财政资金的安全和完整。
二是深化财税体制改革，完善现代财政制度。要按照中央的统一部署，加快推进税制改革，逐步建立科学合理的税收体系。要深化预算管理制度改革，进一步提高预算透明度和公众参与度，增强预算管理的民主性和科学性。要完善转移支付制度，加大对欠发达地区和困难群体的支持力度，促进区域协调发展和社会公平正义。要积极推进财政信息公开，主动接受社会监督，提升政府公信力。
三是加强财政风险防控，保障经济平稳健康发展。要密切关注国内外经济形势变化，科学研判财政运行态势，及时采取有效措施应对可能出现的风险挑战。要加强政府债务管理，严格控制新增债务规模，稳妥化解存量债务风险，确保政府债务风险总体可控。要强化财政风险预警机制，建立健全风险防范和应急处置体系，确保财政安全稳定运行。同时，要加大审计监督力度，严肃查处各类违法违规行为，维护财经秩序。
四是强化财政队伍建设，提升财政干部综合素质。要大力加强思想政治建设，引导广大财政干部坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要深入推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题，营造风清气正的良好政治生态。要加大教育培训力度，不断提升财政干部的专业能力和业务水平，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化财政干部队伍。
总之，开展第二批党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下加强自身建设、密切联系群众的重大举措。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，积极投身到活动中去，切实解决好“四风”问题，不断改进工作作风，提高服务水平，努力为人民群众提供更加优质高效的公共服务。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
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