在安全生产电视电话会议上的讲话
刚才，我们一起收看了全国安全生产电视电话会议，聆听了国清副总理的重要讲话。上周，李克强总理主持召开国务院常务会议，对加强岁末年初安全生产工作作了安排部署。现在我们趁热打铁开个“转头会”，主要是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和全国安全生产电视电话会议部署，深刻汲取近期事故教训，进一步强化底线思维和极限思维，安排部署岁末年初安全生产重点工作，坚决遏制重特大事故发生，确保全省安全生产形势总体稳定。
刚才的全国安全生产电视电话会议，中央政治局委员、国务院副总理张国清同志出席并讲话，国务委员、公安部部长王小洪同志主持。会上，应急管理部部长王祥喜同志通报了今年以来全国安全生产情况。一是同期重大特大事故反弹明显，二是重大涉险或隐险事故事件频发，三是多年较为平缓的行业领域屡屡出事。出现以上事故的原因主要有：一是安全生产理念没有认真地入脑入心，二是“三管三必须”责任还没有真正落到实处，三是安全检查和督导执法质量不高，四是本质安全措施还需强化。
下一阶段重点工作建议：一是抓好督导考核，拉开考核档次，将考核结果纳入地方党政班子政绩考核；二是集中开展消防隐患排查整治；三是采取果断硬措施，强力抓好矿山安全，开展矿山安全专项整治，对矿山企业进行过筛子式的集中排查；四是举一反三强化重点行业领域安全防护。国清副总理讲话指出，当前安全生产形势异常严峻，重特大事故15起，较大事故起数、死亡人数同比分别上升。面对如此严峻的形势，我们必须深刻反思，查找问题根源，采取有效措施，确保人民群众生命财产安全。
安全生产是一项系统工程，需要全社会共同参与。各级党委和政府要切实担负起领导责任，把安全生产工作摆在更加突出的位置，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求。各级领导干部要带头学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于安全生产的重要论述，增强做好安全生产工作的责任感和使命感。要深入基层，深入一线，了解实际情况，解决实际问题，确保各项政策措施落地见效。
企业作为安全生产的责任主体，要严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制，完善安全生产管理制度，加大安全生产投入，加强员工教育培训，提高全员安全意识和应急处置能力。要定期开展安全隐患排查治理，及时发现和消除各类安全隐患，确保生产安全。同时，要积极采用新技术、新工艺、新材料，提升本质安全水平，实现安全生产与企业发展相协调。
各相关部门要切实履行监管职责，加强协调配合，形成工作合力。要加大执法力度，严格依法依规查处各类违法违规行为，对存在重大安全隐患的企业要坚决停产整顿，直至整改到位。要创新监管方式，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高监管效能。要加强应急管理和救援能力建设，完善应急预案，定期组织应急演练，确保一旦发生事故能够迅速有效应对。
社会公众是安全生产的重要参与者和支持者。要广泛开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提高全民安全意识。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，曝光典型事故案例，警示和教育广大企业和群众。要鼓励社会各界积极参与安全生产工作，形成政府主导、企业负责、社会参与的良好局面。
当前，岁末年初是各类安全事故易发多发期。各级各部门要高度重视，提前谋划，周密部署，扎实做好冬季安全生产各项工作。要加强对交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业领域的安全监管，严防各类事故发生。要密切关注天气变化，做好防寒保暖、防火防冻等工作，确保人民群众温暖过冬。要强化值班值守，严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，确保信息畅通，反应迅速。
安全生产工作关系到经济社会发展大局，关系到人民群众切身利益。我们要以对党和人民高度负责的态度，坚决贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的各项决策部署，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全力抓好安全生产各项工作，为全省经济社会持续健康发展创造良好的安全环境。
在此基础上，我们还要特别关注以下几个方面的工作：
一是加强城市安全运行管理。随着城市化进程的加快，城市安全问题日益凸显。我们要加强城市基础设施建设，提高城市安全管理水平。要加大对城市燃气、供水、供电、排水等重要设施的安全检查力度，及时排除安全隐患。要加强对城市交通、消防、公共安全等方面的监管，确保城市运行安全。要推进智慧城市建设，利用信息化手段提高城市安全防控能力。
二是深化重点领域专项治理。近年来，一些重点领域安全事故时有发生，严重影响了社会稳定和发展。我们要继续深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工等重点行业的专项整治行动，严厉打击非法违法生产经营建设行为。要强化源头治理，从规划、设计、建设、运营等环节入手，全面落实安全生产措施。要建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提升事故防范能力。
三是强化科技支撑作用。科技创新是提高安全生产水平的重要途径。我们要加强安全生产科技研发，推广先进适用的安全技术装备，提高安全监测预警、应急处置和事故救援能力。要支持企业加大安全生产科技投入，鼓励企业采用新技术、新工艺、新材料，提高本质安全水平。要推动产学研用结合，加快科技成果转化为现实生产力。
四是提升应急管理水平。应急管理是安全生产的最后一道防线。我们要完善应急预案体系，制定科学合理的应急响应程序，确保一旦发生事故能够迅速启动应急响应。要加强应急队伍建设，提高应急救援人员的专业技能和实战能力。要建立跨部门、跨区域的应急联动机制，形成统一指挥、协同作战的应急救援格局。要加大应急物资储备力度，确保应急救援物资供应充足。
五是营造浓厚的社会氛围。安全生产工作需要全社会的共同参与和支持。我们要通过多种形式、多种渠道，广泛宣传安全生产法律法规和政策，普及安全生产知识，提高全民安全意识。要发挥新闻媒体的正面引导作用，报道安全生产先进典型，曝光安全生产违法行为，营造良好的社会舆论氛围。要鼓励和支持社会组织、志愿者队伍等社会力量参与安全生产工作，形成政府、企业、社会多方联动的良好局面。
总之，安全生产工作任重道远，需要我们共同努力，久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院关于安全生产的各项决策部署，以实际行动践行“人民至上、生命至上”的理念，为维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定作出新的更大贡献。
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