市残联"医教康养"融合发展经验材料
近年来，市残联坚持以保障残疾儿童接受高质量康复救助服务为出发点，以促进残疾儿童青少年全面发展为落脚点，积极探索“医教康养”融合发展模式，构建起残疾人从康复训练、特殊教育、就业服务到托养照料的全生命周期关爱服务体系。
一、高位统筹，织密残疾儿童康复救助“服务网”
一是加大政策供给，提标扩面保障更有力。与市财政局等9部门联合出台《X市残疾儿童康复救助实施细则》，将残疾儿童救助标准从每年1.5万元提高至每年1.6万元，救助年龄范围由0—6周岁扩展到0—17周岁。进一步调整延长残疾儿童医保支付时长，市残联、市医保局、市财政联合印发《关于调整脑瘫等残疾儿童和孤独症儿童康复治疗医保支付政策的通知》，对脑瘫、肢体、智力残疾和孤独症儿童康复满四年，其他残疾儿童满两年后，经评估需要继续康复治疗的由原来的每年医保支付不超过3个月，延长至10个月，直至17周岁，切实减轻残疾儿童家庭负担。
二是多方协同关爱，残疾预防救助更暖心。加强与卫健、应急、民政等30个责任部门沟通合作，建立市、县、乡镇三级残疾预防工作体系，实现全人群、全生命周期的残疾预防。建立残疾儿童早筛查、早干预、早治疗的一体化服务及救助机制，202x年为全市X名0—17周岁残疾儿童免费提供康复救助服务，做到“有一救一”。中国残联残疾儿童早期干预试点、全省贯彻落实残疾预防重点联系地区和全省残疾儿童定点康复机构区域中心相继落户我市。
三是打造康复标杆，服务能力提升更到位。聚焦定点康复机构规范化建设，突出提升功能资质，抓好规范化、专业化和精细化建设，不断提高康复供给质量和服务水平。目前全市X家残疾儿童定点康复机构中，有10家机构被评定为三级，可跨区域招收残疾儿童康复训练；有8家机构兼具医疗、教育和康复服务功能，为残疾儿童提供全方位、多维度的服务。通过定期组织专业培训和技术交流，不断提升康复从业人员的专业技能和服务意识，确保残疾儿童能够享受到高质量的康复服务。
二、精准施策，优化残疾儿童康复服务“流程链”
一是完善康复服务流程，提高服务效率。市残联积极借鉴国内外先进经验，结合本地实际，制定了一套科学合理的康复服务流程。从残疾儿童的筛查、诊断、评估、制定康复计划到实施康复训练、效果跟踪、家庭指导等各个环节，都进行了详细规范，确保每一个步骤都有章可循、有据可依。同时，依托信息化手段，建立了残疾儿童康复服务信息平台，实现了数据共享、流程透明，大大提高了服务效率和管理水平。
二是强化家庭支持，形成社会合力。残疾儿童的康复不仅需要专业的机构提供服务，更离不开家庭的支持和社会的关心。为此，市残联积极开展家长培训，普及残疾儿童康复知识，提高家长的参与度和配合度。通过举办亲子活动、家庭互助小组等形式，增强家庭之间的交流与合作，营造良好的康复氛围。同时，广泛动员社会各界力量，开展志愿服务、爱心捐赠等活动，为残疾儿童及其家庭提供更多的帮助和支持。
三是注重效果评估，持续改进服务质量。为了确保残疾儿童能够获得最佳的康复效果，市残联建立健全了康复效果评估机制，定期对残疾儿童的康复进展进行跟踪监测，并根据评估结果及时调整康复方案。同时，加强对康复机构的监督考核，严格把控康复服务质量，对于存在问题的机构及时督促整改，确保每一位残疾儿童都能享受到优质的康复服务。
三、创新驱动，拓展残疾儿童康复服务“新领域”
一是推动康复技术革新，提升服务水平。市残联高度重视科技创新在残疾儿童康复中的应用，积极引进和推广先进的康复技术和设备，如虚拟现实技术、机器人辅助训练等，为残疾儿童提供更加个性化、智能化的康复服务。同时，鼓励和支持科研机构和企业开展相关研究，不断探索新的康复方法和手段，为残疾儿童康复事业注入新的活力。
二是深化医教融合，促进全面发展。市残联积极探索“医教融合”新模式，将医疗康复与特殊教育有机结合，为残疾儿童提供更加全面的服务。一方面，通过与医疗机构合作，引入专业医生和治疗师，为残疾儿童提供精准的医学诊断和康复治疗；另一方面，通过与特殊教育学校合作，开设专门的康复教育课程，帮助残疾儿童提高生活自理能力和社交交往能力，促进其身心健康发展。此外，还积极搭建医教交流平台，定期组织专家讲座、案例研讨等活动，促进医教双方的深度合作和资源共享。
三是拓展社区康复，实现就近就便。为了方便残疾儿童就近接受康复服务，市残联大力推进社区康复服务体系建设，依托社区卫生服务中心、社区服务中心等现有资源，建立了一批社区康复站点，为残疾儿童提供家门口的康复服务。同时，加强对社区康复人员的培训和指导，提高其服务能力和水平，确保社区康复服务的质量和效果。此外，还积极引导和支持社会组织、志愿者等社会力量参与社区康复服务，形成政府主导、社会参与的良好局面。
四、人文关怀，营造残疾儿童康复服务“温馨家”
一是加强心理疏导，关注心理健康。残疾儿童由于身体条件的限制，往往面临着较大的心理压力。为此，市残联特别重视残疾儿童的心理健康问题，设立了心理咨询室，配备了专业的心理咨询师，为残疾儿童及其家长提供心理咨询服务。同时，通过开展心理健康教育、心理辅导等活动，帮助残疾儿童树立自信、克服困难，培养积极向上的人生态度。此外，还定期组织心理健康专题讲座，邀请心理学专家为家长讲解如何正确面对孩子的心理问题，提高家长的心理健康意识和应对能力。
二是丰富文化生活，促进精神成长。为了让残疾儿童享受丰富多彩的文化生活，市残联积极组织各类文化活动，如文艺演出、书画展览、体育比赛等，为残疾儿童提供展示自我、交流互动的平台。同时，充分利用节假日、纪念日等时间节点，开展主题鲜明、形式多样的文化活动，让残疾儿童在欢乐中感受社会的温暖和关爱。此外，还积极倡导社会各界为残疾儿童捐赠图书、玩具等文化用品，丰富他们的精神世界，促进其全面发展。
三是倡导社会包容，营造和谐环境。市残联始终致力于营造一个包容、友爱的社会环境，让残疾儿童能够平等地参与社会生活。为此，广泛开展残疾人权益保护宣传活动，提高公众对残疾人的认识和理解，消除歧视和偏见。同时，积极推动无障碍设施建设，为残疾儿童创造便利的生活条件。此外，还积极搭建残疾儿童与健全儿童交流互动的平台，通过共同学习、游戏等活动，增进彼此之间的了解和友谊，促进社会和谐发展。
总之，在市委、市政府的坚强领导下，市残联紧紧围绕“医教康养”融合发展这一主线，不断创新工作思路，优化服务流程，拓展服务领域，提升服务质量，努力为残疾儿童提供更加优质、便捷、高效的康复服务。未来，我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，进一步完善“医教康养”融合发展模式，为残疾儿童健康成长创造更加美好的未来。
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