在民政系统安全生产工作部署推进会上的讲话
同志们：
习近平总书记高度重视安全生产工作，多次作出重要指示批示，并将安全生产作为社会安全的重要内容纳入总体国家安全观进行论述。习近平总书记对养老服务领域安全管理也多次作出重要指示。20xx年，在视察北京市四季青敬老院时，习近平总书记要求养老服务机构加强管理，增强安全意识，提高服务质量，让每一位老人都能生活得安心、静心、舒心。201x年底，习近平总书记对提高养老院服务质量作出重要指示，加强养老院服务质量监管。习近平总书记关于安全生产重要论述是做好养老服务安全管理工作、切实维护老年人生命财产安全、统筹推进养老服务高质量发展和高水平安全的重要遵循，我们要认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点要求。
第一，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断完善养老服务安全管理制度
习近平总书记指出，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”，强调“要建立长效机制，坚持常、长二字，经常、长期抓下去。特别是要抓薄弱环节，抓那些还不够重视的领域和行业”。201x年，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十八次会议，审议通过了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，并以中央文件印发。这是新中国成立以来第一次以党中央、国务院名义印发的安全生产工作纲领性文件，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，为我们进一步加强安全生产工作提供了根本遵循。
在养老服务领域，我们同样需要深刻领会和坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，始终把人民群众的生命安全放在首位。近年来，随着我国人口老龄化的加速，养老服务需求日益增长，养老服务业迎来了前所未有的发展机遇。然而，机遇与挑战并存，养老服务领域安全事故频发，不仅严重损害了老年人的生命健康权益，也影响了社会和谐稳定。因此，我们必须深刻认识到，养老服务安全管理工作不仅是对老年人负责，更是对党和政府的信任负责，是对社会和谐稳定的贡献。
为此，我们要不断完善养老服务安全管理制度，建立健全覆盖全面、权责清晰、运行高效的安全生产责任体系。一是要进一步明确各级民政部门、养老服务机构的安全管理职责，确保责任到岗、任务到人；二是要加强养老服务机构的内部管理，强化日常巡查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患；三是要加大对养老服务机构的监督检查力度，严肃查处违法违规行为，形成有力震慑；四是要加强养老服务从业人员的安全教育培训，提升他们的安全意识和应急处置能力，确保在紧急情况下能够迅速、有效地采取措施，保护老年人的生命安全。
第二，强化风险防控，全面提升养老服务安全管理水平
安全生产工作是一项系统工程，涉及面广、链条长、难度大。特别是在养老服务领域，由于服务对象的特殊性，安全管理工作更为复杂。因此，我们必须坚持问题导向，强化风险防控，全面提升养老服务安全管理水平。
首先，要建立健全风险评估机制。针对养老服务领域的特点，定期开展风险评估，识别潜在的安全隐患，制定相应的预防措施。对于已经发现的风险点，要建立台账，逐一销号，确保不留死角。同时，要加强对养老服务机构的分类指导，根据不同的服务对象和服务内容，制定差异化的安全管理措施，提高安全管理的针对性和有效性。
其次，要加强应急体系建设。建立健全养老服务领域的应急预案，明确应急响应程序和责任分工，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。同时，要建立和完善信息报告制度，确保在发生安全事故时能够第一时间上报，及时启动应急响应机制，最大限度地减少事故造成的损失。
再次，要加大科技支撑力度。充分利用现代信息技术，如物联网、大数据等，提高养老服务的安全管理水平。通过智能化手段，实现对养老服务机构的实时监控，及时发现异常情况，提前预警，有效防范安全事故发生。此外，还要鼓励和支持养老服务机构采用先进的安全管理技术和设备，提高安全防范能力。
最后，要注重人文关怀。在加强安全管理的同时，也要关注老年人的心理健康，提供温馨、舒适的居住环境，增强他们的安全感和幸福感。要定期开展心理健康教育，帮助老年人树立积极的生活态度，提高他们的自我保护意识和能力。同时，要加强与老年人及其家属的沟通交流，及时了解他们的需求和建议，不断改进服务质量和水平，真正实现“老有所养、老有所依”。
第三，加强协同配合，形成养老服务安全管理合力
安全生产工作是一项综合性、系统性的工作，需要各部门、各单位的密切配合和共同努力。在养老服务领域，同样需要加强协同配合，形成安全管理合力。
一是要加强部门间的协作。民政部门要主动加强与公安、消防、卫生等部门的沟通协调，建立联席会议制度，定期研究解决养老服务领域存在的安全问题。对于跨部门、跨行业的重大安全隐患，要联合开展专项整治行动，形成工作合力，共同维护养老服务领域的安全稳定。
二是要发挥社会组织的作用。鼓励和支持行业协会、志愿者组织等社会组织参与养老服务安全管理，发挥他们在政策宣传、技能培训、监督指导等方面的优势，形成政府主导、社会参与的良好局面。同时，要引导养老服务机构加强行业自律，建立健全行业标准和规范，提高行业的整体安全管理水平。
三是要广泛动员社会各界力量。通过媒体宣传、社区活动等多种形式，提高全社会对养老服务安全的关注度和支持度。鼓励社会各界积极参与养老服务领域的安全管理工作，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。
总之，安全生产工作事关人民群众的生命财产安全，事关社会和谐稳定大局。在养老服务领域，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，不断提升养老服务安全管理水平，努力为老年人创造一个安全、舒适、温馨的生活环境，让每一位老人都能安享晚年，共享改革发展成果。让我们在党的坚强领导下，团结一心，奋发有为，为推动养老服务事业高质量发展、建设更高水平的平安中国作出新的更大贡献！
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