为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党向基层延伸，以提升组织力为重点，突出政治功能，促进XX区税务局党建工作全面进步、全面过硬。根据《中共XX市XX区委组织部印发<关于加快推进党支部“五化”建设的实施意见>的通知》（号）精神，结合我局实际，就全面加快推进以支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的党支部“五化”建设，特制定此方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，落实新时代党的建设要求，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化，围绕“政治坚定、组织健全、队伍过硬、机制完善、服务优良、保障有力”的总体目标，按照“一年夯实基础、两年巩固提升、三年全面达标”的总体要求，分步实施、精准发力、有序推进，确保基层党建工作全面规范、全面过硬，为我区实施“旅游带动、绿色崛起”战略，全区脱贫摘帽提供坚强的政治和组织保障。
二、工作目标
201x年底，局党支部原则上按不低于所属党支部数量5%的比率选取“五化”建设示范创建点实现“五化”建设达标；201x年底，实现全局70%以上基层党支部“五化”建设达标；202x年底，实现我局党支部“五化”建设全部达标。
三、主要内容
（一）支部设置标准化。围绕组织设置合理、职能定位明晰、工作全面覆盖、班子素质优良的目标，突出发挥组织功能、组织优势、组织力量，优化党组织设置，理顺隶属关系，扩大组织覆盖，实现应建尽建、全面覆盖；选优配强党支部书记和委员，注重选拔党性强、业务精、作风实、威信高的党员担任党支部书记，加强党支部书记培训，提高其履职能力。建立健全党支部工作运行机制，明确党支部及其委员会职责任务，细化工作流程，确保党支部工作有章可循、有据可依。同时，加强对离退休干部党支部和流动党员党支部的建设，确保每一位党员都能纳入有效管理，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
（二）组织生活正常化。严格执行“三会一课”制度，定期召开党支部党员大会、党支部委员会会议、党小组会，按时上好党课。创新组织生活形式，丰富活动内容，增强吸引力和感染力。结合税务工作特点，开展主题党日、党员志愿服务等活动，引导党员在服务群众中践行初心使命。建立和完善党内激励关怀帮扶机制，关心党员的思想、学习、工作和生活，帮助解决实际困难，增强党员的归属感和荣誉感。强化对党员的日常教育管理，严格落实民主评议党员、谈心谈话等制度，及时发现和纠正党员存在的问题，保持党员队伍的纯洁性和先进性。
（三）管理服务精细化。坚持把服务作为党支部工作的出发点和落脚点，紧密结合税务工作实际，探索创新服务方式方法，提升服务质量和效率。建立健全党员联系和服务群众工作机制，推动党员深入基层、深入群众，了解民情、反映民意、集中民智、维护民利。开展“党员先锋岗”、“党员责任区”创建活动，引导党员在岗位上创先争优，在工作中树立标杆。加强对党员的教育培训，通过举办专题讲座、培训班、在线学习等方式，提升党员的政治素养和业务能力。建立健全党员考核评价体系，将党员的日常表现和服务成效纳入考核范围，形成激励约束机制，激发党员的工作积极性和创造性。
（四）工作制度体系化。建立健全党支部工作制度体系，包括但不限于党支部工作规则、党员教育管理制度、党内组织生活制度、党内监督制度等。各项制度要符合上级党组织的要求，贴近实际、便于操作，确保党支部各项工作有规可依、有章可循。加强对制度执行情况的监督检查，定期开展自查自纠，发现问题及时整改，确保制度落地生根、发挥作用。建立健全党支部工作档案，详细记录党支部的各项活动和工作情况，为总结经验、改进工作提供依据。同时，注重总结提炼党支部工作的成功经验和典型做法，形成可复制、可推广的经验模式，不断提升党支部工作的科学化、规范化水平。
（五）阵地建设规范化。加强党支部活动场所建设，确保每个党支部都有固定的活动场所，配备必要的设施设备，满足党支部开展活动的基本需要。活动场所要布置得庄重、整洁，体现党的特色，营造良好的学习氛围。充分利用现代信息技术手段，建设网上党支部，拓展党支部活动空间，方便党员参与党支部活动。加强对党支部活动场所的管理和维护，确保其长期有效使用。同时，注重发挥党支部活动场所的教育功能，将其打造成党员学习的课堂、交流的平台、展示的窗口，不断提升党支部的凝聚力和战斗力。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立由局党委书记任组长的“五化”建设领导小组，负责统筹协调推进“五化”建设工作。领导小组下设办公室，具体负责“五化”建设的组织实施、督促检查等工作。各党支部要切实履行主体责任，把“五化”建设摆上重要议事日程，精心谋划、周密部署，确保各项任务落到实处。
（二）强化经费保障。将“五化”建设经费纳入年度预算，确保资金到位。加强对经费使用的监督管理，确保专款专用，提高资金使用效益。对于“五化”建设中的重点项目和关键环节，要给予重点支持，确保建设质量。
（三）严格督查考核。建立“五化”建设工作台账，实行项目化管理，明确时间表、路线图和责任人，确保各项工作有序推进。定期开展专项督查，及时掌握“五化”建设进展情况，发现问题及时解决。将“五化”建设纳入党支部年度考核内容，作为评先评优的重要依据，激发党支部抓“五化”建设的积极性和主动性。
（四）注重宣传引导。充分利用各类媒体平台，广泛宣传“五化”建设的重要意义、目标任务和政策措施，营造浓厚的工作氛围。及时总结推广“五化”建设的好经验、好做法，树立先进典型，发挥示范引领作用，推动“五化”建设不断取得新成效。
总之，通过全面推进党支部“五化”建设，进一步增强党支部的政治功能和组织力，提升党支部的凝聚力、战斗力和服务力，为推动我局各项事业健康发展提供坚强的组织保证。各党支部要以高度的责任感和使命感，扎实做好“五化”建设各项工作，努力把党支部建设成为团结带领党员干部群众攻坚克难、开拓进取的坚强战斗堡垒。
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