xx市针对市、区公安机关警务运行中存在的指挥体系不畅、警力结构倒挂、警务效能不高等突出问题,在全省率先创新实施“市区一体化·机关实战化”的新型警务模式,着力打破市区、警种界限,积极整合市、区两级公安的人、财、物、科技、信息等资源,实现资源配置更加优化、指挥更加顺畅、处置更加高效、防范更加严密、研判更加精准、打击更加有力,探索出一条深化市、区两级公安机关警务运行机制改革的新路径。其主要做法是:
一、创新“市区一体化”改革,实现市区警务共享联动
针对市本级民警占全市总警力四分之一、指导管理力量多等突出问题,切实打破壁垒,有效整合市、区两级力量和资源,形成整体联动、整体作战的工作合力,实现资源整合、科学用警。
(一)创新市区一体的警务资源运用模式。采取机关警力下沉前置、对口部门警力联合使用、“上挂下派”轮岗调配等措施,充实区分局基层警力,使市、区两级警力配置更加优化。打破原有警务装备分级管理障碍,依托装备信息管理系统,采取统一采购、一体管理、综合调配的模式,实现市、区警务装备配置齐全,共享互补。针对市、区警务信息资源多头管理、系统平台交叉重叠、信息数据用管脱节等瓶颈问题,积极搭建全市公安大数据建设与应用中心,统一建设标准,统筹项目推进,强化应用服务,实现市、区警务信息资源的抱团融合。今年以来,市、区公安机关共上挂下派警力40名,统筹购置各类应急装备物资44种1万余件(套),整合接入警用高清卡口等前端点位170余个。
(二)创设市区一体的扁平化联合指挥部。在市、区、主城区派出所三级实战指挥平台全面建成的基础上,进一步理顺市、区警务指挥体系,创新设立一体化的市区联合指挥部,由联合指挥部直接指挥实战岗位,减少市、区指挥层次,增加指挥跨度,保证工作指令快速传递到各部门、各分局,达到市、区公安机关扁平化、点对点的高效指挥效果。通过这一举措,不仅提升了指挥效率,还增强了应急响应能力,确保在重大突发事件中能够迅速、准确地做出反应。今年以来,市区联合指挥部成功处置各类突发事件30余起,平均响应时间缩短了30%以上。
二、推进“机关实战化”改革,提升机关实战能力
针对机关警力实战能力不足、业务技能不强等问题,xx市公安机关大力推行“机关实战化”改革,全面提升机关民警的实战能力和综合素质。
(一)加强实战技能培训。组织机关民警参加各类实战技能培训,包括射击、战术、体能、心理等多方面的培训,提高他们的实战技能和应变能力。同时,定期开展模拟演练和实战演习,检验培训效果,提升应对复杂情况的能力。今年以来,共组织各类实战技能培训10余次,参训人员达500余人次,有效提升了机关民警的实战水平。
(二)推动机关民警下沉一线。为解决基层警力不足的问题,xx市公安机关积极推动机关民警下沉一线,参与社区警务、巡逻防控等工作,增强基层警力。通过这种方式,不仅缓解了基层警力紧张的局面,还促进了机关民警与基层民警的交流互动,提升了整体战斗力。今年以来,共有150余名机关民警下沉到基层,参与各类警务活动200余次,得到了基层单位和群众的一致好评。
(三)建立机关实战化考核机制。为了确保“机关实战化”改革取得实效,xx市公安机关建立了严格的考核机制,将机关民警的实战能力纳入绩效考核范围,定期进行评估和反馈,奖优罚劣,激发机关民警的积极性和主动性。今年以来,共对100余名机关民警进行了实战能力考核,评选出了一批优秀民警,树立了良好的榜样。
三、强化科技支撑,提升警务智能化水平
面对日益复杂的治安形势,xx市公安机关高度重视科技支撑作用,积极推进智慧警务建设,不断提升警务工作的智能化水平。
(一)加快大数据平台建设。依托全市公安大数据建设与应用中心,加快推进大数据平台建设,实现数据资源的全面汇聚、深度分析和智能应用。通过大数据平台,可以实时掌握全市治安动态,及时发现和预警潜在风险,为决策提供科学依据。今年以来,大数据平台共处理各类数据信息5000余万条,为案件侦破、治安防控等工作提供了有力支持。
(二)推广智能化装备应用。引进先进的智能化装备,如无人机、机器人、智能监控设备等,广泛应用于巡逻防控、侦查办案、交通管理等领域,提升警务工作效率和质量。特别是在重大活动安保、突发事件处置等方面,智能化装备发挥了重要作用。今年以来,共投入智能化装备200余台(套),有效提升了警务工作的智能化水平。
(三)加强信息化人才培养。为确保科技支撑作用得到有效发挥,xx市公安机关注重信息化人才的培养和引进,通过举办培训班、开展技术交流、引进高端人才等方式,提升民警的信息化应用能力。今年以来,共举办信息化培训班8期,培训人员300余人次,引进信息化专业人才10余名,为智慧警务建设提供了坚实的人才保障。
通过上述一系列创新举措,xx市公安机关在警务运行机制改革方面取得了显著成效,实现了警务资源的优化配置、指挥体系的高效运转、实战能力的全面提升,为维护社会治安稳定、服务经济社会发展作出了积极贡献。未来,xx市公安机关将继续深化改革,不断创新,努力打造更高水平的平安城市。
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