为认真贯彻落实《中共XXX关于开展基层党组织建设标准化建设实施方案》(XXX),切实保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用,现结合全村实际,制定如下方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是关于加强基层党建工作重要讲话和指示精神,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,贯彻落实省第十三次党代会、市委四届四次全体(扩大)会议和县委十四届21次常委(扩大)会议部署要求,坚持围绕中心、服务大局,以强化功能为根本,以发挥作用为关键,突出对标建强、示范带动、整体提升,按照定量与定性相结合的方式,建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系,推动基层党组织在解决突出问题上补短板,在分类推进上促提高,在强化引领上抓典型,着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平。
二、目标任务
通过基层党组织标准化建设,着力强化基层党组织政治功能,提升服务功能,实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全落实、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。
——组织体系设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点,突出务实、管用、有效,主动适应推动科学发展、服务保障民生需要,不断健全完善基层组织体系,优化组织设置,理顺隶属关系,做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。
——班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点,创新培养选拔机制,选优配强领导班子,特别是党支部书记,做到选拔导向鲜明、人员素质优良,确保领导班子成员具备较强的领导能力和较高的群众威信,能够带领党员群众共同奋斗,促进经济社会发展。
三、主要措施
(一)加强理论武装,坚定理想信念
深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,将其作为基层党组织建设的根本遵循。通过举办专题培训班、集中学习会、主题党日活动等多种形式,组织广大党员干部认真学习党的基本理论、基本路线、基本方略,特别是习近平总书记关于加强基层党建工作的重要论述,不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时,结合党史学习教育,引导党员干部从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量,坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)优化组织设置,拓展覆盖范围
针对当前基层党组织设置存在的问题,按照“应建尽建”的原则,进一步优化组织设置。对于符合条件但尚未建立党组织的单位,要及时成立党组织;对于规模较大、党员人数较多的党组织,可以适当划分若干党小组,便于开展组织生活和管理服务。同时,积极探索在非公有制经济组织、社会组织、新兴领域等建立党组织,不断扩大党的组织和工作覆盖面,确保党的声音传达到每一个角落。
(三)强化队伍建设,提升整体素质
把加强领导班子和干部队伍建设作为基层党组织标准化建设的重点任务。一是严格标准选好配强党组织书记,注重从优秀党员中选拔政治素质好、业务能力强、群众认可度高的同志担任党组织书记。二是加大培训力度,定期举办党组织书记和党务工作者培训班,提高他们的履职能力和服务水平。三是建立健全激励约束机制,对表现优秀的党组织书记给予表彰奖励,对不胜任现职的及时进行调整,形成能者上、庸者下、劣者汰的良好局面。
(四)丰富活动载体,激发组织活力
创新基层党组织活动方式,增强党组织活动的吸引力和凝聚力。一是深入开展“三会一课”、主题党日等传统活动,确保党内生活严肃规范。二是结合实际开展丰富多彩的主题实践活动,如志愿服务、结对帮扶、技术培训等,让党员在实践中受教育、长才干。三是利用互联网+党建平台,探索线上与线下相结合的活动模式,提高党员参与度和覆盖面。
(五)完善制度机制,规范运行程序
建立健全基层党组织各项工作制度,确保党组织活动有章可循、有规可依。一是完善议事决策制度,明确党组织议事规则和决策程序,确保重大事项集体研究决定。二是健全民主管理制度,落实党务公开、党内选举等制度,保障党员的知情权、参与权、表达权、监督权。三是建立联系服务群众制度,密切党群干群关系,增强党组织的向心力和凝聚力。四是强化监督检查机制,定期对基层党组织建设情况进行检查评估,及时发现和解决问题,推动各项制度落地见效。
(六)强化基础保障,提供有力支撑
加大对基层党组织建设的投入力度,为党组织开展活动创造良好条件。一是加强阵地建设,按照“六有”标准(有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度)建设标准化党员活动室,打造党员学习交流的平台。二是落实经费保障,将基层党组织活动经费纳入财政预算,确保党组织活动正常开展。三是关心关爱党员,定期走访慰问困难党员和老党员,帮助他们解决实际困难,增强党员的归属感和荣誉感。
四、组织实施
(一)加强组织领导
各级党委(党组)要把基层党组织标准化建设摆上重要议事日程,作为“一把手”工程来抓。成立由党委书记任组长的领导小组,统筹协调推进各项工作。各相关部门要密切配合,形成工作合力,确保各项任务落到实处。
(二)细化责任分工
按照“谁主管、谁负责”的原则,明确各级党组织的责任分工。县级党委负责制定实施方案,指导督促乡镇(街道)抓好落实;乡镇(街道)党委负责具体实施,指导村(社区)党组织开展标准化建设;村(社区)党组织要结合自身实际,制定具体措施,确保标准化建设取得实效。
(三)强化督查考核
建立基层党组织标准化建设督查考核机制,将标准化建设情况纳入年度党建工作考核内容,作为评先评优的重要依据。定期组织专项督查,对工作推进不力、成效不明显的单位和个人进行通报批评,责令限期整改。同时,注重总结推广先进经验和做法,发挥典型的示范引领作用,推动基层党组织标准化建设不断深化。
(四)营造良好氛围
充分利用各种媒体资源,广泛宣传基层党组织标准化建设的重要意义、目标要求和进展情况,营造良好的舆论氛围。鼓励和支持基层党组织和广大党员积极参与标准化建设,形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。
总之,通过扎实推进基层党组织标准化建设,将进一步巩固党的执政基础,增强党的创造力、凝聚力、战斗力,为实现全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化提供坚强组织保证。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,以更加昂扬的斗志和更加扎实的工作,推动基层党组织标准化建设取得新的更大成效。
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