全市交通运输安全生产三年专项整治实施方案

　　为全面加强我市交通运输安全生产工作，防范化解重大风险，进一步加强道路交通安全工作,有效预防和减少道路交通事故的发生，按照《XX省交通运输厅关于印发<全省交通运输安全生产三年专项整治实施方案>的通知》（X交安监〔201x〕XX号）要求，结合我市实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立生命至上、安全发展的理念，以近年来多发事故暴露出的问题为导向，以坚决遏制重特大事故、减少一般事故为目标，有针对性地开展专项整治，进一步压实企业主体责任和部门监管责任，进一步综合施策、精准治理，着力破解安全发展难题，健全安全体系，夯实安全基础，为谱写交通强国XX篇章提供坚实可靠的安全保障。

　　（二）基本原则

　　坚持标本兼治。全面彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理、制度建设，补齐短板，加固底板，大力提升安全发展能力。通过深入分析事故发生的原因，从制度、技术、管理等多个层面进行整改，确保整改措施能够从根本上解决问题，防止类似事故再次发生。

　　2. 坚持创新发展。扎实推进安全生产工作系统化、标准化、信息化建设。构建安全生产风险管理和隐患治理双重预防控制机制。充分运用科技和“互联网＋安全”手段，加大安全基础设施、科技兴安、教育培训等方面的资金投入，提升安全生产和监督管理智能化水平。鼓励和支持企业采用先进的安全管理技术和方法，提高安全管理水平。

　　3. 坚持依法治理。运用法治思维和法治方式，推进安全监管执法制度化、规范化建设，完善监管执法装备设施，严格规范公正文明执法，强化联合执法，增强监管执法效能，提高行业安全生产法治化水平。加强对法律法规的学习，提高执法人员的法律素养和业务能力，确保执法行为合法合规，维护企业和群众的合法权益。

　　（三）整治目标

　　总体目标: 重特大事故得到有效遏制，事故总量明显下降，理清安全责任边界，筑牢安全发展基础，依法治理能力显著提升，安全发展体系初步构建。具体目标: 较大以上等级道路运输行车事故死亡人数年均下降率5%，工程建设领域杜绝重特大事故，力争实现“零死亡”。全市交通运输安全生产形势持续稳定向好，人民群众出行安全感显著增强。

　　二、主要任务

　　（一）深化安全生产专项整治行动

　　道路交通安全整治。加大对超速、超载、疲劳驾驶等违法行为的查处力度，严格规范客运市场秩序，严厉打击非法营运行为。加强危险货物运输车辆的监管，严格执行车辆动态监控管理制度，确保车辆运行安全。推进公路安全生命防护工程建设，重点整治急弯陡坡、临水临崖等危险路段，提高道路安全通行能力。

　　2. 水上交通安全整治。加强渡口渡船、旅游船舶的安全管理，严格落实船舶检验和船员培训制度，确保船舶适航、船员适任。加强水上交通应急管理，完善应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。推进水上交通安全信息化建设，利用现代信息技术手段提高监管效率和水平。

　　3. 工程建设安全整治。严格工程建设项目的安全审查和验收程序，确保新建、改建、扩建项目符合安全生产标准。加强施工现场的安全管理，落实企业安全生产责任制，强化施工人员的安全教育培训，提高安全意识和操作技能。加大对违法违规行为的处罚力度，严肃追究相关人员的责任，形成强有力的震慑效应。

　　（二）加强安全生产基础建设

　　完善安全生产法规标准体系。根据国家和省有关法律法规的要求，结合我市实际，修订完善交通运输领域的安全生产法规和标准，确保法规标准的科学性、合理性和可操作性。加强对法规标准的学习和宣传，提高企业和从业人员的法律意识和安全意识。

　　2. 提升安全生产科技支撑能力。支持和引导企业加大安全生产科研投入，推广应用先进的安全生产技术和设备。加快智能交通系统的建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高交通运输安全管理水平。加强安全生产专业人才队伍建设，定期组织业务培训和技术交流，提高从业人员的专业素质和服务水平。

　　3. 强化安全生产宣传教育培训。广泛开展安全生产法律法规和知识的宣传教育活动，提高全社会的安全意识和法制观念。加强对企业负责人、安全管理人员和一线员工的培训，提高他们的安全管理和操作技能。鼓励和支持社会力量参与安全生产宣传教育，形成政府主导、企业主体、社会参与的良好局面。

　　（三）健全安全生产监管体系

　　落实企业安全生产主体责任。督促企业建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和岗位工人的安全职责，确保责任到人、措施到位。指导和帮助企业完善安全生产管理制度，规范生产作业流程，提高安全管理水平。加大对企业的监督检查力度，及时发现和纠正存在的问题，督促企业落实整改措施。

　　2. 加强部门协同配合。建立和完善安全生产联席会议制度，定期研究解决安全生产中的重大问题。加强与公安、应急、市场监管等部门的沟通协调，形成合力，共同做好安全生产工作。建立健全信息共享机制，及时通报安全生产情况，提高工作效率和水平。

　　3. 创新安全生产监管方式。探索推行安全生产信用体系建设，将企业的安全生产状况纳入社会信用体系，实行守信激励和失信惩戒。推广“双随机、一公开”监管模式，提高监管工作的透明度和公正性。利用信息化手段，实现对重点行业、重点企业的实时监控，提高监管效能。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由市政府主要领导任组长的交通运输安全生产专项整治领导小组，负责统筹协调专项整治工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织协调。各相关部门要高度重视，切实履行职责，密切配合，形成工作合力。各区县也要成立相应的工作机构，确保专项整治工作顺利开展。

　　（二）强化资金保障

　　市财政要加大对交通运输安全生产工作的投入，设立专项资金，用于支持安全生产基础设施建设、科技研发、教育培训等工作。同时，要积极争取上级资金支持，拓宽资金来源渠道。鼓励和支持企业增加安全生产投入，提高自身安全管理水平。

　　（三）严格考核问责

　　将交通运输安全生产工作纳入年度目标考核体系，作为评价各级领导干部政绩的重要依据。对在专项整治工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励；对因工作不力导致发生重大安全事故的，要依法依规严肃追责，确保各项措施落到实处。

　　（四）注重舆论引导

　　充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传交通运输安全生产的重要性，报道专项整治工作进展情况和取得的成效，营造良好的社会氛围。及时回应社会关切，正确引导舆论，增强公众的安全意识和自我保护能力。

　　总之，通过全面加强交通运输安全生产工作，进一步夯实安全基础，提升安全管理水平，为我市经济社会发展创造安全稳定的交通环境。各地各部门要以高度的政治责任感和使命感，扎实做好各项工作，确保专项整治行动取得实效，为实现全市交通运输事业高质量发展作出新的更大贡献。

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