关于市委编办创建模范机关的调研与思考
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，要建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对中央和国家机关党的建设的高度重视和殷切期望，为新时代各级机关党的建设指明了方向。如何创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，是新时期各级机关党组织面临的一项重大课题。近年来，X市委编办紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于建设模范机关的重要论述，把加强机构编制部门自身建设作为一项基础性、长期性工作来抓，对标模范机关创建标准，坚持广泛动员、全面部署、整体推进，锲而不舍狠抓落实，不断提升模范机关创建质效，获得“X市创建模范机关先进单位”称号。
一、实践探索
(一)突出思想引领，擦亮政治底色
一是树牢政治意识。准确把握机构编制部门是党的机关、政治机关这一定位，把旗帜鲜明讲政治作为机构编制工作的生命线，牢固树立党管机构编制意识，把坚持党对机构编制工作的集中统一领导作为重大政治原则，把从体制机制上加强党的全面领导作为首要政治任务，时刻保持政治上的清醒和坚定，始终贯彻党的路线、方针、政策，鲜明体现党的意志、立场、原则，确保党对国家和社会实施全面领导的制度得到加强和完善，确保党长期执政的制度保障更加坚实有力。为此，X市委编办通过定期组织全体党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于党的建设的重要论述，深刻理解其核心要义和精神实质，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，通过开展主题党日活动、专题辅导报告等形式，引导党员干部坚定理想信念，强化宗旨意识，提高政治站位，确保在任何时候任何情况下都坚决听从党中央指挥、服从党中央领导，确保机构编制工作始终沿着正确方向前进。
二是强化理论武装。X市委编办将理论学习作为提升党员干部思想政治素质的重要手段，制定了详细的理论学习计划，明确学习目标、内容和方式，确保学习活动有序开展。在学习过程中，注重结合实际，突出问题导向，着力解决党员干部在思想认识、工作作风等方面存在的问题，推动学习成果转化为实际行动。例如，在学习了《习近平谈治国理政》第三卷后，X市委编办组织开展了“学用结合、知行合一”大讨论活动，围绕如何将学习成果转化为推动机构编制工作高质量发展的具体措施进行了深入探讨，形成了多项创新举措。此外，X市委编办还充分利用“学习强国”等网络平台，拓宽学习渠道，丰富学习形式，提高了学习的针对性和实效性。
三是严守纪律规矩。X市委编办严格按照党章党规党纪办事，把严守政治纪律和政治规矩作为加强政治建设的重要内容，建立健全了各项规章制度，完善了权力运行监督机制，确保机构编制工作依法依规进行。在实际工作中，X市委编办坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”决策程序，确保决策科学民主。同时，通过开展警示教育活动，强化党员干部的廉洁自律意识，营造风清气正的政治生态。X市委编办还建立了党风廉政建设责任制，明确了各级领导干部的责任分工，层层传导压力，形成了齐抓共管的工作格局。通过这些措施，X市委编办有效防范了廉政风险，增强了党员干部拒腐防变的能力。
(二)聚焦主责主业，提升服务效能
一是深化机构改革。X市委编办认真贯彻落实党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署，紧密结合地方实际，扎实推进机构改革各项工作。在改革过程中，X市委编办始终坚持问题导向，注重顶层设计与基层探索相结合，既确保改革方向不偏、力度不减，又注重调动各方积极性，形成改革合力。例如，在推进事业单位分类改革中，X市委编办深入调研，广泛听取意见，科学制定改革方案，稳妥有序推进改革，确保改革平稳落地。通过深化改革，X市机构设置更加优化，职能配置更加合理，运行机制更加顺畅，为经济社会发展提供了有力保障。
二是优化资源配置。X市委编办紧紧围绕中心工作，科学合理配置机构编制资源，为全市经济社会发展提供坚强保障。在编制管理方面，X市委编办严格落实总量控制要求，坚持“瘦身”与“健身”相结合，不断优化编制结构，提高编制使用效益。例如，在教育领域，X市委编办根据学生人数变化情况，动态调整教师编制，确保教师编制与教学需求相匹配，促进了教育公平发展。在医疗卫生领域，X市委编办加大公共卫生机构编制支持力度，为应对突发公共卫生事件提供了有力保障。此外，X市委编办还积极探索创新编制管理方式，推行编制备案制、员额制等新型管理模式，提高了编制管理的灵活性和适应性。
三是加强监督检查。X市委编办把监督检查作为加强机构编制管理的重要手段，不断完善监督检查机制，提高监督检查效能。一方面，X市委编办建立了机构编制实名制管理系统，实现了机构编制信息动态管理，为监督检查提供了数据支持。另一方面，X市委编办加大了对机构编制违规行为的查处力度，严肃查处超编进人、擅自设立机构等问题，维护了机构编制管理的严肃性和权威性。同时，X市委编办还注重发挥社会监督作用，通过设立举报热线、公开机构编制信息等方式，拓宽监督渠道，增强监督透明度。通过这些措施，X市委编办有效遏制了机构编制违规行为，促进了机构编制管理规范化、法治化水平的提升。
(三)加强队伍建设，激发内生动力
一是强化教育培训。X市委编办高度重视干部队伍建设，把教育培训作为提升干部队伍素质的重要途径。在培训内容上，X市委编办注重理论与实务相结合，既加强政治理论教育，又注重业务知识培训，帮助干部开阔视野、增长才干。在培训方式上，X市委编办采取集中培训、专题讲座、在线学习等多种形式，满足不同层次干部的学习需求。例如，X市委编办每年都会举办一期机构编制业务培训班，邀请专家学者和业务骨干授课，帮助干部掌握最新政策法规和业务知识。此外，X市委编办还鼓励干部参加学历学位教育、专业资格考试等，不断提高干部的专业能力和综合素质。
二是严格选人用人。X市委编办坚持党管干部原则，严格按照好干部标准选拔任用干部，树立正确的选人用人导向。在干部选拔任用过程中，X市委编办注重德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，反对任人唯亲、拉帮结派，确保选出来的干部政治上可靠、能力上胜任、作风上过硬。同时，X市委编办还注重干部梯队建设，通过内部培养和外部引进相结合，不断充实年轻干部力量，为机构编制事业持续健康发展提供了人才支撑。例如，X市委编办通过实施“青蓝工程”，采取师徒结对、岗位轮换等方式，加快年轻干部成长成才步伐，为年轻干部提供了广阔的发展空间。
三是关心关爱干部。X市委编办坚持以人为本，关心关爱每一名干部，努力营造拴心留人的良好环境。在工作上，X市委编办为干部提供必要的工作条件和保障，减轻干部工作负担，提高工作效率。在生活上，X市委编办关心干部的生活状况，及时解决干部的实际困难，增强干部的归属感和幸福感。例如，X市委编办定期组织健康体检，为干部提供健康咨询和医疗服务；开展丰富多彩的文化体育活动，丰富干部的精神文化生活；建立干部谈心谈话制度，及时了解干部的思想动态，帮助干部解决思想困惑。通过这些措施，X市委编办有效激发了干部的工作热情和创造活力，为推动机构编制工作创新发展提供了强大动力。
二、成效与启示
通过上述一系列措施的实施，X市委编办在创建模范机关方面取得了显著成效，不仅得到了上级部门的认可，也为其他机关单位提供了有益借鉴。首先，X市委编办通过加强政治建设，提高了党员干部的政治站位和政治觉悟，确保了机构编制工作始终沿着正确方向前进。其次，X市委编办通过深化机构改革和优化资源配置，提高了机构编制管理的科学化、规范化水平，为全市经济社会发展提供了有力保障。再次，X市委编办通过加强队伍建设，提升了干部队伍的整体素质和战斗力，为机构编制事业持续健康发展奠定了坚实基础。
X市委编办创建模范机关的成功经验告诉我们，创建模范机关是一项系统工程，需要各级党组织高度重视、精心谋划、扎实推动。只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握政治机关定位，不断加强政治建设，才能确保创建活动取得实实在在的成效。同时，创建模范机关还需要紧紧抓住主责主业，不断提高服务效能，真正把创建活动的成果体现在推动改革发展稳定各项工作的实际成效上。此外，创建模范机关还需要切实加强队伍建设，激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性，为创建活动提供坚强的人才保障。
总之，X市委编办在创建模范机关的过程中，始终坚持党的领导，紧紧围绕中心工作，不断加强自身建设，取得了显著成效。展望未来，X市委编办将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关而不懈奋斗。
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