在全县土地卫片执法检查暨违法违规用地整治会议上的讲话

　　这次会议是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是动员全县上下凝聚共识，迅速行动，严厉打击违法违规用地，切实维护土地管理秩序，为全县经济社会发展创造良好环境。刚才，xx书记对去年土地卫片情况进行了通报，xx县长传达了《严厉打击违法用地专项行动实施方案》，大家要认真学习，抓好落实。下面，我讲三点意见：

　　一、提高思想认识

　　十八大以来，党中央把土地提到了“全局性、战略性、根本性”的新高度，明确“三个最严”的要求：最严格的耕地保护制度、最严格的节约用地制度、最严格的土地管理制度，土地卫片年度检查、违法用地日常巡查等工作，都已经进入常态化轨道。对我县来说，打击违法违规用地工作，事关xx发展、事关政府责任、事关社会稳定。一是打击违法违规用地，事关xx发展。土地工作是经济社会发展的一项基础性、约束性工作。从当前看，土地违法整治的成效，直接与上级的用地指标分配挂钩，直接关系到重点项目拆迁占，直接关系到我们能否用好城乡用地增减挂购政策，直接关系到全县的耕地占补平衡（占补平衡指标还要到其他县去买）。我县项目用地紧张，可以说，违法占地管不好，发展所需的土地就不能保证。同时，今年要实施20万亩土地整理项目，如果土地秩序混乱，违法用地遍地开花，这项工作也不能顺利实施。从长远看，土地制度改革不断深入，今年启动了农地宅基地登记、田路分家等工作，今后要开展农村土地承包经营权确权，这些工作开展的前提和基础，都需要一个规范的土地市场秩序。所以，土地违法整治，也是为顺利推进土地改革扫清障碍。

　　二是打击违法违规用地，事关政府责任。各级政府对违法用地负有监管责任，产生违法用地就是工作失职。各级政府都把土地工作列入了“一票否决项”，层层明确责任、传导压力，对违法违规用地实行“零容忍”，对违法比例超过15%的市、县直接约谈一把手，20xx年，xx市因违法比例超过15%，被省国土资源厅约谈，并暂停了部分项目的用地审批，严重影响了当地的发展。我们县虽然目前尚未达到这一比例，但形势依然严峻，我们必须引起高度重视，采取有力措施，坚决遏制违法用地行为的发生。各级领导干部要充分认识到，土地管理工作不仅仅是部门职责，更是政府责任，是政治任务。我们必须以高度的政治责任感和使命感，把土地管理工作抓实抓好，确保不出问题。

　　三是打击违法违规用地，事关社会稳定。土地问题涉及千家万户，关乎群众切身利益。近年来，因土地纠纷引发的社会矛盾时有发生，不仅影响了社会和谐稳定，也损害了政府形象。因此，我们必须坚持依法依规用地，坚决防止和纠正违法违规用地行为，切实维护人民群众的合法权益。特别是对于非法占用耕地、基本农田的行为，要依法严厉查处，绝不姑息迁就。同时，我们要加强宣传引导，提高全社会的土地法制意识，营造良好的土地管理氛围，让广大人民群众自觉守法用地，共同维护良好的土地管理秩序。

　　二、强化措施落实

　　要确保严厉打击违法违规用地专项行动取得实效，关键在于措施到位、执行有力。为此，我们必须从以下几个方面着手：

　　一是建立健全工作机制。县里已经成立了由主要领导任组长的专项行动领导小组，各乡镇也要成立相应机构，明确专人负责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。领导小组要定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题，确保专项行动有序推进。同时，要建立信息报送机制，各乡镇、各部门要及时上报工作进展情况，确保信息畅通、反应迅速。

　　二是严格执法监管。县自然资源局要牵头组织相关部门，加大巡查力度，对重点区域、重点行业进行全面排查，做到早发现、早制止、早处理。对于已经发生的违法用地行为，要依法依规严肃查处，该拆除的坚决拆除，该罚款的坚决罚款，该追究责任的坚决追究责任，绝不手软。同时，要加强对重点项目的监管，确保所有建设项目严格按照批准的用途和规模使用土地，杜绝违规用地现象的发生。

　　三是加强宣传教育。要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传土地法律法规和政策，提高全社会的土地法制意识。特别是要加大对农村地区的宣传力度，通过举办培训班、发放宣传资料等多种形式，让广大农民群众了解土地法律法规，增强依法用地的自觉性。同时，要充分发挥典型案例的警示作用，及时曝光一批违法用地案件，形成强大的震慑效应。

　　四是完善配套政策。要结合我县实际，制定和完善相关配套政策，为严厉打击违法违规用地提供有力支撑。比如，可以探索建立土地违法举报奖励制度，鼓励社会各界积极参与监督；可以完善土地执法协作机制，加强部门之间的协调配合，形成工作合力；还可以研究出台一些激励政策，对在土地管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大干部群众的积极性和创造性。

　　三、加强组织领导

　　严厉打击违法违规用地是一项系统工程，需要全县上下共同努力、密切配合。为此，我们必须从以下几个方面加强组织领导：

　　一是明确责任分工。县专项行动领导小组要统筹协调全县的专项行动，明确各成员单位的职责分工，确保各项工作有人抓、有人管。各乡镇、各部门要按照职责分工，认真履行职责，主动作为，确保各项任务落到实处。特别是主要领导要亲自过问、亲自部署，确保专项行动顺利推进。

　　二是强化督导考核。县专项行动领导小组要加强对各乡镇、各部门工作的督导检查，及时发现问题、解决问题，确保专项行动取得实效。要将专项行动纳入年度目标考核体系，实行量化考核，对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要严肃问责，确保各项工作落到实处。同时，要建立奖惩机制，对在专项行动中表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励，激发广大干部群众的积极性和创造性。

　　三是注重总结提升。要在专项行动中注重总结经验，查找不足，不断改进工作方法，提高工作效率。要积极探索土地管理的新思路、新举措，不断创新工作机制，提升管理水平。要注重发挥先进典型的示范引领作用，推广好的经验和做法，推动全县土地管理工作再上新台阶。

　　总之，严厉打击违法违规用地是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是推动我县经济社会高质量发展的必然要求。全县上下要统一思想、坚定信心，以更加扎实的作风、更加有力的举措，坚决打好这场攻坚战，为建设美丽幸福新xx作出新的更大贡献。

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