在调研成果交流会上的发言提纲
各位领导、同志们：
按照主题教育工作安排，我围绕“关于在乡村振兴中进一步提升农村基层党组织政治功能和组织功能”调研课题，以充分发挥区委领导作用为牵引，压紧压实乡镇抓党建促乡村振兴主体责任，进一步夯实农村党组织战斗堡垒作用，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。现就调研情况交流如下。
一、调研开展情况
主题教育开展以来，我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，将调查研究贯穿主题教育始终，聚焦主责主业，抓住主题主线，以多形式、多途径开展调查研究，力求发现真问题、寻找真对策、见到真成效。一是到基层、摸实情。坚持深入一线实地走访，把“经济薄弱村”“软弱涣散村”“红色试点村”“乡村振兴示范村”等作为调研重点，先后到XX、XX等15个乡镇40余个村（调研点位选取主要从两个维度考虑，一是按照村类型考虑，分别涵盖先进村、中间村、软弱涣散村；二是按照地区考虑，分别涵盖山区村、川区村、城乡结合部），进行实地调研22次，直面干部群众，现场听诊问策，全面掌握一手情况。二是查资料、找症结。注重把握当前基层治理的关键问题，以“软弱涣散村”常态化整顿、“三务公开”专项检查、“美丽乡村”专项巡察等发现问题为基础，分级、分类梳理形成问题台账，通过查阅历史资料、对比分析数据，深入了解问题产生的根源，为后续制定针对性措施提供依据。三是聚共识、谋对策。在调研过程中，积极与乡镇党委书记、村支部书记以及部分村民代表座谈交流，广泛听取意见和建议，共同探讨解决办法。同时，邀请有关专家学者参与讨论，借助外脑智慧，拓宽思路视野，确保对策建议既有理论高度又具实践价值。
二、存在问题及原因分析
通过深入调研，我们发现当前农村基层党组织建设存在一些亟待解决的问题，这些问题不仅影响了农村经济社会发展，也制约了乡村振兴战略的有效实施。一是部分农村基层党组织战斗力不强。一些村党组织存在“软弱涣散”的现象，班子战斗力弱化，缺乏带领群众致富的能力，导致村集体经济发展滞后，农民增收困难。二是党员队伍结构不合理。一些村党员年龄偏大，文化程度较低，新老交替不畅，难以适应新时代农村发展的需要。三是村级事务管理不够规范。少数村存在财务管理混乱、村务公开不透明等问题，损害了群众利益，影响了党群干群关系。四是农村基础设施建设滞后。一些偏远山村交通不便，饮水安全得不到保障，教育医疗资源匮乏，严重影响了农民的生活质量和幸福感。五是产业发展动力不足。多数村庄产业单一，缺乏特色优势，市场竞争力弱，难以吸引外来投资，限制了农村经济的发展潜力。
上述问题的产生，既有历史遗留因素，也有现实管理不到位的原因。首先，长期以来，部分农村地区由于地理位置偏远、经济基础薄弱，导致基础设施建设投入不足，公共服务供给短缺，形成了发展的瓶颈。其次，部分村干部思想观念保守，缺乏创新意识和开拓精神，对上级政策理解不深、落实不力，影响了政策效果的发挥。再次，农村人才流失严重，年轻劳动力大量外出务工，导致农村人力资源匮乏，制约了农村经济社会的可持续发展。最后，农村基层党组织建设重视程度不够，对党员教育培训投入不足，导致党员队伍整体素质不高，难以承担起带领群众脱贫致富的历史重任。
三、对策建议
针对调研中发现的问题，结合实际情况，提出以下几点对策建议，旨在进一步提升农村基层党组织的政治功能和组织功能，推动乡村振兴战略落地生根。一是强化党的领导，夯实基层基础。坚持党对农村工作的全面领导，加强农村基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，特别是村党组织书记这一关键岗位，确保基层党组织成为坚强的战斗堡垒。建立健全农村党建工作责任制，明确各级党组织的责任清单，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是优化党员结构，增强队伍活力。加大对农村优秀青年的培养力度，注重从致富带头人、退伍军人、返乡大学生中发展党员，不断优化党员队伍结构，提高党员队伍的整体素质。加强对农村党员的教育培训，定期开展政治理论学习和业务技能培训，提升党员的思想觉悟和服务能力。三是规范村级管理，提升治理效能。严格执行村级财务管理制度，推进村务公开标准化建设，确保村务公开透明、公平公正。建立健全村民自治机制，引导村民依法有序参与村级事务管理，促进农村和谐稳定。四是加大投入力度，改善基础设施。积极争取上级支持，整合各类资金资源，优先解决农村饮水安全、道路硬化、电网改造等民生工程，切实改善农民生产生活条件。加快推进农村教育、医疗卫生等公共服务设施建设，努力缩小城乡差距，提升农民的获得感和幸福感。五是培育特色产业，增强发展后劲。因地制宜发展特色产业，鼓励和支持农民发展特色种植、养殖业，推广农产品深加工，延长产业链条，增加产品附加值。探索“互联网+农业”新模式，利用电商平台拓宽销售渠道，提高农产品市场竞争力。加强与科研机构、高等院校的合作，引进新技术、新品种，提高农业生产效率和科技含量。六是强化队伍建设，激发内生动力。建立和完善激励机制，对表现突出的村干部给予表彰奖励，激发其干事创业的热情。加强农村实用人才的培养，为农村经济社会发展提供智力支持。加大对农村党员干部的关心关爱力度，帮助解决实际困难，营造拴心留人的良好环境。
总之，乡村振兴是一项系统工程，需要各方共同努力，久久为功。我们要以此次调研为契机，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央关于乡村振兴的各项决策部署，坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路，为实现农业农村现代化作出新的更大贡献。
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