我们始终将公立医院改革视为一项重要的民生工程,坚持先行先试,创新实干,稳步推进公立医院改革。具体做法如下:
一、党政齐抓、财政保障,彰显公立医院公益性
改革之初,我县便将确保医疗卫生机构的公益性作为改革的出发点和落脚点,成立了由县主要领导担任组长的医改工作领导小组,先后召开了多次医改专题会议,制定了多项改革文件及相关政策配套文件,强化政府主体责任,加大投入、减轻医院负担,不断健全符合公立医院公益性的运行机制。
首先,加大基础投入,强化基本保障。通过向上级争取和自筹资金,累计投入资金数十亿元,完成了多所医院的住院部建设,总面积达到数十万平方米。新建了医院的血液透析室与腔镜中心,购置了核磁共振、彩超、螺旋CT等大型医疗设备,医院信息系统实现了与全国大数据平台的互联互通,医疗条件得到了显著改善。
其次,加大经费投入,强化人员保障。离退休人员的工资纳入了养老保险体系,所有在编人员的工资及“五险一金”也全额纳入财政预算。近年来,先后为多家医院引进了100余名卫生技术人才。每年投入资金数百万元,实施了乡村一体化管理和建立了村医退出保障机制,乡镇卫生院对村医实行聘任制,确保村医的平均年薪不低于一定标准,有效稳定了村医队伍。
再次,加大补偿投入,强化运行保障。政府投入数千万元用于公立医院债务化解。改革以来,财政对公立医院药品零差率销售产生的政策性亏损全部实行兜底保障,已累计为百姓减免购药款数亿元。近几年,财政年卫生事业支出均超出财政总支出的一定比例,卫生事业发展后劲十足。
二、主动作为、先行先试,建立公立医院运行新机制
一是完善公立医院管理机制。推进了公立医院法人治理结构建设,实行了后勤管理社会化。严格预算管理,大额支出由医院申请,医管会审核,财政监管。开展控费管理,建立了医疗费用点评和大额费用预警制度,对存在不合理诊疗行为的纳入《医疗机构不合理诊疗行为管理办法》,进一步规范了医疗服务行为。
二是优化医疗资源配置。通过调整医疗资源布局,优化了县域内医疗资源配置。加强了基层医疗卫生机构建设,推动优质医疗资源下沉,提升了基层医疗服务能力。建立了远程医疗系统,实现了县级医院与乡镇卫生院的远程会诊,方便了群众就医。
三是提升医疗服务水平。开展了多种形式的继续教育和培训,提高医务人员的专业素质和服务水平。鼓励和支持医务人员参与科研项目,提升医院的科研能力和创新能力。通过引进和培养高层次人才,加强了重点学科建设,提升了医院的整体实力。
四是加强医疗质量管理。建立健全了医疗质量管理体系,严格执行医疗质量标准和操作规程。定期开展医疗质量检查和评估,及时发现和纠正存在的问题。加强了医疗安全管理和风险防范,确保医疗质量和患者安全。
三、以人为本、服务群众,提升人民群众健康获得感
一是加强公共卫生服务。加大了公共卫生服务投入,提高了公共卫生服务水平。开展了多种形式的健康教育活动,普及健康知识,提高群众的健康意识。加强了传染病防控和慢性病管理,有效控制了传染病的传播,降低了慢性病的发病率。
二是优化医疗服务流程。简化了就诊流程,缩短了患者等候时间。推行了预约挂号、自助缴费等便民措施,提升了患者的就医体验。加强了医疗信息化建设,实现了电子病历、电子处方等信息的互联互通,提高了医疗服务效率。
三是提升基层医疗服务能力。通过加大对基层医疗卫生机构的支持力度,提升了基层医疗服务能力。加强了基层医疗卫生机构的基础设施建设和设备配备,提高了基层医疗卫生机构的服务水平。通过开展家庭医生签约服务,为群众提供了便捷、高效的医疗服务。
四是加强医疗救助和保障。建立了医疗救助和保障机制,确保困难群众能够得到及时有效的医疗救助。通过设立专项基金,为贫困患者提供医疗救助。加强了医保报销管理,提高了医保报销比例,减轻了群众的医疗负担。
四、创新驱动、科技赋能,推动公立医院高质量发展
一是推进智慧医疗建设。充分利用现代信息技术,推进智慧医疗建设。建立了电子病历系统、电子处方系统、远程医疗系统等,实现了医疗信息的互联互通。通过大数据分析,提高了医疗决策的科学性和精准性。利用人工智能技术,辅助医生进行诊断和治疗,提高了医疗服务质量。
二是加强科研创新。鼓励和支持医务人员参与科研项目,提升医院的科研能力和创新能力。通过与高校、科研院所的合作,引进了先进的科研技术和管理经验。加强了科研成果的转化应用,推动了科技成果向临床应用的转化。
三是提升管理水平。通过引入现代管理理念和方法,提升医院的管理水平。加强了医院内部管理,优化了管理流程,提高了管理效率。通过开展绩效考核,激发了医务人员的工作积极性和创造力。
四是加强人才培养。通过多种途径加强人才培养,提升医务人员的专业素质和服务水平。开展了多种形式的继续教育和培训,提高了医务人员的专业技能。通过引进和培养高层次人才,加强了重点学科建设,提升了医院的整体实力。
五、总结经验、推广成果,推动公立医院改革向纵深发展
一是总结改革经验。通过总结改革经验,提炼出了一套适合我县实际情况的公立医院改革模式。这些经验不仅为我县的公立医院改革提供了有力支持,也为其他地区的公立医院改革提供了有益借鉴。
二是推广改革成果。通过举办各种形式的经验交流会、培训班等活动,推广改革成果。邀请专家学者和兄弟单位前来参观学习,分享改革经验和成功案例。通过媒体宣传,扩大了改革成果的社会影响力。
三是持续深化改革。在总结经验的基础上,继续深化公立医院改革。针对改革中遇到的问题和挑战,及时调整改革策略,不断完善改革措施。通过持续深化改革,推动公立医院改革向纵深发展。
四是加强监督评估。建立了公立医院改革监督评估机制,定期对改革进展情况进行评估。通过第三方评估机构的参与,确保评估结果的客观公正。根据评估结果,及时调整改革方向和措施,确保改革目标的顺利实现。
总之,通过党政齐抓、财政保障,主动作为、先行先试,以人为本、服务群众,创新驱动、科技赋能,总结经验、推广成果等一系列举措,我县的公立医院改革取得了显著成效。我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,不断深化公立医院改革,努力提升人民群众的健康获得感和幸福感。
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