为贯彻落实《文化和旅游部办公厅关于开展乡镇综合文化站专项治理工作的通知》（办公共发〔201x〕71号）和《关于辽宁省开展乡镇综合文化站专项治理工作实施方案》（辽文办发〔201x〕83号）的通知精神，解决当前乡镇综合文化站存在的设施闲置、人员不在岗、活动匮乏、基本公共文化项目不健全等突出问题，提升乡镇综合文化站服务效能，现紧密结合XX县201x年贫困县摘帽的实际情况，制定《XX县开展乡镇（街区）综合文化站专项治理工作实施方案》，具体工作方案如下。
一、工作目标
采取全面排查、重点抽查、自查自纠等多种形式对全县各乡镇（街区）综合文化站存在的问题进行重点筛查，找准短板、核准数量、明晰责任。通过健全设施、落实经费、配齐人员等举措，使部分乡镇综合文化站“不开门、不见人、没经费、活动少”等突出问题得到有效解决。通过持续不断努力，到201x年11月末，普遍建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体，资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力的基层综合性公共文化设施和场所，建立乡镇综合文化站服务效能长效机制，切实增强群众对公共文化服务的满意度和获得感。
二、检查范围
全县各乡镇（街区）综合文化站。
三、检查重点
（一）违反《中华人民共和国公共文化服务保障法》，乡镇（街区）综合文化站无场所或设施面积不足，设施存在闲置、出租、挪作他用等情况，未按照规定对公众开放。
（二）乡镇（街区）综合文化站基本服务项目未达到国家指导标准和辽宁省实施标准要求，功能和设备不健全，未按规定提前公示，未正常开展文化惠民服务。
（三）乡镇（街区）综合文化站未对本乡镇的村级综合文化服务中心工作进行指导，未对业余文艺团队和群众自办文化活动给予支持，未定期组织培训和辅导，导致村级文化活动缺乏有效指导和支持。
四、主要措施
（一）加强组织领导，明确责任分工。成立由县委宣传部牵头，县文化旅游局、财政局、人力资源和社会保障局等部门组成的专项治理工作领导小组，负责统筹协调、指导监督专项治理工作。各乡镇（街区）党委政府要高度重视，将专项治理工作纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，确保各项任务落到实处。同时，明确各部门职责，形成工作合力，确保专项治理工作有序开展。
（二）全面排查问题，建立问题清单。各乡镇（街区）要对照《中华人民共和国公共文化服务保障法》和国家、省相关标准，对辖区内所有综合文化站进行全面排查，摸清底数，查找问题，建立问题清单。重点检查设施设备是否齐全、功能是否完善、人员是否到位、经费是否落实、活动是否丰富等方面的问题，做到底数清、情况明。对于发现的问题，要逐一分析原因，分类施策，提出切实可行的整改措施。
（三）强化设施建设，改善服务条件。针对部分乡镇综合文化站设施不全、设备陈旧等问题，要加大投入力度，改善基础设施条件。对无固定场所或设施面积不足的，要通过新建、改扩建等方式，确保每个乡镇（街区）至少有一个符合标准的综合文化站。对设施设备老化、损坏严重的，要及时更新维护，保证正常使用。同时，要充分利用现有资源，拓展服务空间，提高设施利用率，满足群众多样化文化需求。
（四）落实经费保障，确保持续发展。县级财政要将乡镇综合文化站建设与运行维护经费纳入年度预算，建立稳定的经费保障机制。对于经济困难的乡镇（街区），县财政要给予适当倾斜，确保其能够正常运转。同时，鼓励社会力量参与乡镇综合文化站建设，多渠道筹集资金，形成多元化投入格局。要建立健全经费管理制度，确保专款专用，提高资金使用效益。
（五）优化人员配置，提升服务能力。按照国家和省有关规定，合理设置乡镇综合文化站工作人员岗位，配齐配强专职人员。对于人员不足的，可通过招聘、调动等方式补充，确保每个综合文化站至少有一名专职工作人员。要加强人员培训，提高其业务能力和综合素质，使其能够胜任各项工作任务。同时，要建立健全考核激励机制，激发工作人员的积极性和创造性，提升服务质量和水平。
（六）丰富活动内容，增强吸引力。围绕庆祝中国共产党成立100周年、迎接党的二十大胜利召开等重大主题，广泛开展群众性文化活动，弘扬主旋律，传播正能量。结合本地实际，挖掘和利用特色文化资源，组织开展丰富多彩的文化活动，如戏曲演出、书画展览、读书分享会、电影放映等，满足不同年龄层次、不同兴趣爱好的群众需求。同时，要注重发挥文化站的教育引导作用，积极开展法治宣传、科普教育、健康讲座等活动，提升群众的思想道德素质和科学文化素养。
（七）加强监督检查，确保取得实效。县专项治理工作领导小组要定期组织督查组，深入各乡镇（街区）进行实地检查，督促整改落实。对工作推进不力、整改不到位的单位和个人，要严肃问责，确保专项治理工作取得实效。同时，要建立乡镇综合文化站服务效能评估体系，定期开展评估，及时发现问题，改进工作，不断提升服务水平。
五、工作要求
（一）提高政治站位，增强责任感使命感。各乡镇（街区）党委政府和相关部门要深刻认识开展乡镇综合文化站专项治理工作的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，以高度的政治自觉和责任担当，扎实推进专项治理工作。
（二）坚持问题导向，务求工作实效。要以解决实际问题为出发点和落脚点，不走过场，不做表面文章，真正把问题查清楚、改彻底。要注重总结经验，推广典型，推动专项治理工作向纵深发展。
（三）广泛宣传发动，营造良好氛围。要充分利用广播、电视、网络等媒体，加大对乡镇综合文化站专项治理工作的宣传力度，提高群众知晓率和参与度。要及时报道工作进展和成效，树立先进典型，营造良好的社会舆论氛围。
（四）加强沟通协调，形成工作合力。各乡镇（街区）党委政府和相关部门要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。要建立信息共享机制，及时交流工作情况，研究解决工作中遇到的困难和问题，共同推进专项治理工作顺利开展。
通过上述措施的实施，XX县将全面提升乡镇综合文化站的服务效能，为人民群众提供更加优质、便捷、高效的公共文化服务，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，为实现乡村振兴战略和全面建成小康社会作出积极贡献。
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