为进一步加强农村基层党组织建设，努力探索构建基层党建新格局，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
紧密结合脱贫攻坚、结对认亲等工作，以建强基层组织、密切党群关系、促进民生改善为目标，整合各类资源，着力加强基层党组织建设，加强和改进群众工作，大力保障和改善民生，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，形成组织共建、资源共享、党员互促、互动发展的城乡基层党建一体化格局；着力增强机关党员干部的宗旨观念，增进与基层群众的感情，转变工作作风；着力帮助解决基层党组织的实际困难，提高服务意识和服务水平；着力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积极统筹城乡基层党建工作经验，努力实现“党员受教育、群众得实惠、党建上台阶、发展见成效”的工作目标，为XX经济社会持续健康发展提供坚强的组织保证。
二、主要内容
支部与XX村党支部结成共建对子，促进党建工作机关与基层联动、党组织与党员联动，进一步激发党组织和党员队伍活力，使机关与基层党建的整体水平得到全面提升，机关与基层党组织推动科学发展的作用得到充分发挥，形成机关带基层、基层促机关的城乡区域化党建工作新格局。
（一）共建组织
XX局党支部要重点指导和帮助结对共建党支部抓好党组织建设工作。要按照“有党员抓组建、无党员抓发展、有组织抓规范、无组织抓指导”的工作思路，加大对县统计局党支部与XX村党支部的基层组织规范化建设。通过定期召开联席会议，共同研究解决基层党建中的难点问题，确保基层党组织在组织架构、制度建设、活动开展等方面达到规范化、标准化要求。同时，鼓励和支持基层党组织创新工作方法，积极探索符合当地实际的党建工作模式，不断提升基层党组织的组织力和战斗力。
（二）共管党员
要组织机关党员以普通党员的身份参加基层党组织活动，深入开展“三个一”活动，即上一堂党课、过一次组织生活会、搞一次学习互动交流，进一步激发机关与基层党组织和党员队伍的创新创造活力，推行党员服务承诺制，组织机关党员与农村党员开展结对认亲帮扶活动。通过这种形式，不仅能够加深机关党员对基层实际情况的了解，还能有效促进机关党员和基层党员之间的交流与合作，共同提升服务群众的能力和水平。此外，还应加强对党员的教育培训，特别是对党的理论知识和政策法规的学习，确保每位党员都能成为宣传党的政策、贯彻党的决定、执行党的任务的先锋模范。
（三）共抓队伍
要强化基层党组织领导班子建设，选优配强村两委班子，特别是村党支部书记的选拔任用，确保基层党组织有坚强有力的领导核心。同时，加大对基层干部的培训力度，通过举办培训班、专题讲座等形式，提高基层干部的政治理论水平和业务能力，使他们能够更好地适应新形势下的工作要求。对于表现优秀的基层干部，要在评先评优、职务晋升等方面给予倾斜，激励他们在工作中勇挑重担、敢于担当。此外，还要注重后备力量的培养，建立和完善年轻干部选拔培养机制，为基层党组织注入新鲜血液，保持基层党组织的生机与活力。
（四）共享资源
充分利用机关单位的人才、技术、信息等资源优势，支持和帮助基层党组织解决实际困难。例如，可以通过派遣技术专家、提供技术咨询等方式，帮助基层解决农业技术难题，提高农业生产效率；通过搭建信息平台，促进农产品销售，增加农民收入；通过开展文化下乡活动，丰富基层群众的精神文化生活。同时，也要鼓励和支持基层党组织发挥自身优势，积极参与社会公益事业，如环境保护、扶贫济困等，展现基层党组织的社会责任和担当精神。通过资源共享，不仅能够有效解决基层党组织面临的实际问题，还能进一步密切党群关系，增强基层党组织的凝聚力和向心力。
（五）共创品牌
围绕“乡村振兴”战略，结合当地特色资源，打造具有地方特色的党建品牌。可以依托当地的自然景观、历史文化等资源，开发乡村旅游项目，带动当地经济发展；也可以围绕特色产业，如农产品加工、手工艺品制作等，培育一批具有市场竞争力的品牌产品。通过创建品牌，不仅可以提升当地产业的知名度和影响力，还能有效促进农民增收致富，实现乡村振兴的目标。同时，也要注重党建品牌的宣传推广，利用各种媒体平台，广泛传播党建品牌的故事和经验，扩大其社会影响力，吸引更多的人关注和支持基层党建工作。
（六）共促发展
坚持把发展作为第一要务，充分发挥基层党组织在推动经济发展中的引领作用。要围绕当地资源优势和发展定位，科学规划产业发展方向，引导和支持农民调整产业结构，发展高效农业、生态农业等现代农业模式，提高农业综合效益。同时，要积极引进社会资本，支持和鼓励企业到农村投资兴业，带动农村经济多元化发展。对于符合条件的项目，要积极争取上级政策和资金支持，为农村经济发展提供有力保障。通过共促发展，不仅能够有效解决农村经济发展中的瓶颈问题，还能为农村带来更多的就业机会和发展机遇，促进农村经济社会全面进步。
总之，通过实施以上措施，我们将进一步加强农村基层党组织建设，构建起组织共建、资源共享、党员互促、互动发展的城乡基层党建一体化格局，为实现乡村振兴、促进经济社会持续健康发展提供坚强的组织保证。在今后的工作中，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断探索和创新基层党建工作的新思路、新方法，努力开创基层党建工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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