为落实好中央纪委和省委部署，深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和重要批示精神，推动全区各级党组织充分履行主体责任，区委决定在全区范围内开展形式主义、官僚主义集中整治工作。结合我区实际，现制定本方案。
一、总体目标
全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中、省、市委有关决策部署，坚持“问题导向、标本兼治、深挖根源”的工作原则，提高政治站位，强化政治自觉，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，把整治形式主义、官僚主义作为重要政治任务，聚焦XX区存在的突出问题，结合全区机关作风整顿，深入开展集中整治工作，围绕重点领域、重点问题严肃查处，典型案例及时通报曝光，巩固深化干部纪律作风整治成果，改进党风政风、从严管党治党，以强有力的监督执纪问责，确保形式主义、官僚主义突出问题得到有效解决，从源头上杜绝“五个不为”，为营造风清气正、干事创业的政治生态，全面建设XX提供坚强的纪律保障。
二、基本原则
坚持统筹推进、以上率下。各级党组织要在区委统一领导下，压实工作责任，坚持以上率下，加强指导检查，强化统筹推进，把形式主义、官僚主义专项整治工作与推进全年组织工作重点任务结合起来，做到两手抓、两促进，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。突出问题导向、靶向施策。坚持问题导向，把问题弄清、找准、查实，坚决防止走过场、放空炮，通过思想解放找到破解良方，坚决防止学用脱节、坐而论道，紧跟新时代要求，明确任务、聚焦重点、持续加力，以扎实行动、务实举措推进集中整治工作。聚焦关键领域、精准发力。坚持以具有行政审批职能单位和部门，特别是直接服务群众、服务市场主体的窗口服务单位和关键岗位上的干部为重点，针对群众反映强烈的问题，进行专项治理，确保整治工作取得实效。
三、主要任务
（一）深入学习，提高思想认识
全区各级党组织要将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，深刻领会习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。各级领导干部要带头学、深入学，结合工作实际，查找自身存在的问题，认真剖析原因，明确整改方向，确保思想认识到位、行动落实到位。
（二）全面排查，找准问题症结
各镇街、各部门要对照中央、省、市关于整治形式主义、官僚主义的要求，结合自身实际，全面开展自查自纠。重点查找在贯彻落实党中央重大决策部署、服务群众、优化营商环境等方面存在的形式主义、官僚主义问题。通过设立意见箱、召开座谈会、发放调查问卷等方式，广泛听取基层和群众的意见建议，确保问题找得准、找得全。对查找出的问题，要建立问题清单，逐一分析原因，制定整改措施，明确整改时限，确保问题整改到位。
（三）严格执纪，严肃追责问责
区纪委监委要充分发挥监督执纪问责职能，加大对形式主义、官僚主义问题的查处力度。对发现的形式主义、官僚主义问题，特别是不作为、慢作为、乱作为等突出问题，要依规依纪依法严肃处理，坚决纠正和查处一批典型案件，形成有力震慑。同时，要加强对典型案例的剖析，总结经验教训，完善制度机制，防止类似问题再次发生。
（四）深化改革，完善制度机制
针对形式主义、官僚主义问题产生的深层次原因，区直各单位要结合工作实际，进一步深化“放管服”改革，简化审批流程，优化服务方式，提升服务效能。要建立健全科学合理的考核评价体系，改变重痕不重绩、留迹不留心的现象，真正把干部的工作重心转移到为群众办实事、解难题上来。要完善容错纠错机制，保护干部干事创业的积极性，营造良好的干事创业氛围。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（20xx年x月—x月）
召开全区形式主义、官僚主义集中整治工作动员大会，传达学习中央、省、市有关文件精神，部署整治工作任务。
2. 各镇街、各部门要结合实际，制定具体实施方案，成立领导小组，明确职责分工，确保整治工作有序开展。
3. 广泛宣传发动，通过媒体、网络、宣传栏等多种渠道，宣传整治工作的目的意义、主要内容和工作要求，营造浓厚的舆论氛围。
（二）自查自纠阶段（20xx年x月—x月）
各镇街、各部门要按照整治工作方案，认真开展自查自纠，全面梳理存在的问题，建立问题清单。
2. 针对查找出的问题，逐项制定整改措施，明确整改责任人、整改时限，确保问题整改到位。
3. 区纪委监委要加强对自查自纠工作的监督检查，对自查自纠不认真、敷衍塞责的单位和个人，要严肃批评教育，责令限期改正。
（三）集中整治阶段（20xx年x月—x月）
区纪委监委要牵头组织力量，对重点单位、重点领域、重点问题进行专项检查，严肃查处一批典型案件。
2. 对检查中发现的问题，要督促相关单位立行立改，对整改不力的单位和个人，要严肃追责问责。
3. 要及时总结集中整治工作中的好经验、好做法，提炼形成可复制、可推广的经验模式，推动整治工作常态化、长效化。
（四）总结提升阶段（20xx年x月—x月）
各镇街、各部门要对整治工作进行全面总结，梳理整治成效，查找不足之处，提出改进措施。
2. 区纪委监委要对全区整治工作进行综合评估，形成评估报告，报区委、区政府审定。
3. 要建立健全整治形式主义、官僚主义的长效机制，巩固整治成果，防止问题反弹。
五、保障措施
（一）加强组织领导
区委成立形式主义、官僚主义集中整治工作领导小组，由区委书记任组长，区委副书记、区长任副组长，区纪委监委、区委办公室、区政府办公室、区委组织部、区委宣传部等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的协调推进。各镇街、各部门也要成立相应的工作机构，确保整治工作有人抓、有人管。
（二）强化监督检查
区纪委监委要充分发挥监督作用，加强对整治工作的监督检查，确保整治工作不走过场、不流于形式。要定期开展明察暗访，对发现的问题及时反馈、督促整改。要畅通监督举报渠道，鼓励社会各界积极参与监督，形成整治工作的强大合力。
（三）注重宣传引导
要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，加大对整治工作的宣传力度，报道整治工作进展情况和取得的成效，曝光反面典型，营造良好的舆论氛围。要及时总结推广好的经验和做法，发挥先进典型的示范引领作用，推动整治工作深入开展。
（四）严格考核评价
要把整治形式主义、官僚主义工作纳入年度绩效考核范围，作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要依据。对整治工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对整治工作不力、问题严重的单位和个人，要严肃追责问责，确保整治工作取得实效。
通过全区上下的共同努力，力争通过此次集中整治工作，彻底根除形式主义、官僚主义顽疾，进一步转变工作作风，提高工作效率，增强服务意识，为推动XX区经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。
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