根据人社部发〔20xx〕52号《关于加快推进社会保障卡应用的意见》文件要求，结合x人社办函〔201x〕29号《xx市社会保障卡综合应用工作推进方案》，制定我县综合应用工作推进方案如下：
一、总体要求
按照部、省、市级统一部署，以“有利于简化办事流程，使持卡人方便快捷地享受政府提供的人力资源和社会保障等基本公共服务；有利于促进人力资源和社会保障管理服务模式创新，实现精确管理、标准化经办和个性服务；有利于通过现代信息技术降低管理运行成本，提高公共资源使用效率；有利于促进信息消费，实现信息惠民”为核心，积极推进社会保障卡在社会保障、劳动就业、人事人才、劳动维权等人社领域应用，为参保群众提供更加便捷高效的人力资源社会保障公共服务，通过打造社保业务标准化建设，实现精确管理、规范经办和个性化服务，不断提升群众满意度。
二、目标任务
以开通人社部发〔20xx〕52号文要求的社会保障卡应用目录中85%的项目为基本目标，201x年内，我县要通过“电子凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取、金融支付”六大社保卡应用领域全面开通应用目录中的各项应用项目，实现社会保障卡应用覆盖人社部门全部用卡业务，普遍实现持卡人通过社会保障卡缴费或领取待遇。在完成基本目标的同时，要积极创新，从多渠道应用和跨领域应用方面扩展社保卡利民便民服务。
三、工作安排
我县按照“统一规划、统一标准、统一推进”原则，全面推进社保卡发放和应用工作，并根据方案要求，以指定项目为基础目标，根据我县实际情况积极创新，明确责任单位、落实实施期限（见附表2《xx市社会保障卡综合应用业务需求申请表》）。社会保障卡六大应用领域应用项目实施要点：
电子凭证应用：电子凭证作为社会保障卡的基础功能之一，将在各类人社业务办理过程中发挥重要作用。具体实施时，需确保所有业务窗口均能识别和使用电子凭证，减少纸质材料的使用，提高办事效率。同时，通过与公安、民政等部门的数据共享，实现身份信息的即时验证，进一步简化流程。此外，还将探索电子凭证在其他公共服务领域的应用，如公共交通、文化旅游等，实现一卡多用，真正方便群众生活。
2. 信息记录应用：社会保障卡的信息记录功能将涵盖个人基本信息、参保信息、就业信息等多个方面。为了保证信息的准确性和完整性，需建立健全信息更新机制，定期对持卡人的信息进行核对和更新。同时，加强信息安全保护措施，防止个人信息泄露，确保数据安全。在此基础上，推动信息记录与电子档案系统的对接，实现信息资源的有效整合，为后续数据分析和政策制定提供支持。
3. 自助查询应用：自助查询是提升服务水平的重要手段。我县将增设自助查询终端，覆盖各乡镇、社区服务中心，确保每个居民都能就近查询个人社保信息。同时，开发手机APP，提供移动查询服务，满足不同群体的需求。自助查询系统不仅要功能齐全，操作简便，还需具备良好的用户体验，如语音提示、大字体显示等，特别关注老年人和残障人士的使用便利性。
4. 就医结算应用：就医结算是社会保障卡应用的重点领域之一。我县将加快医院HIS系统与社保卡系统的对接，实现就医挂号、诊疗、结算等全流程的一卡通服务。在此基础上，探索与商业保险机构的合作，提供一站式医疗费用结算服务，减轻患者负担。同时，通过大数据分析，优化医疗服务资源配置，提高医疗服务质量。
5. 缴费和待遇领取应用：社会保障卡的缴费和待遇领取功能将极大地方便参保人员。我县将推广社保卡在水电气费、通讯费等民生缴费领域的应用，实现“一卡缴费”。对于待遇领取，将逐步取消现金发放，全面推行社保卡直发现金，确保资金安全、及时到达。此外，还将探索与银行合作，推出针对低收入群体的优惠金融服务，助力脱贫攻坚。
6. 金融支付应用：金融支付功能是社会保障卡拓展应用的重要方向。我县将与各大商业银行合作，赋予社保卡金融支付功能，使其成为集社保、金融于一体的多功能卡片。具体实施时，需确保金融支付功能的安全可靠，建立风险防控机制，防范金融欺诈。同时，鼓励商户接受社保卡支付，扩大应用场景，提升社保卡的使用率。
四、保障措施
组织保障：成立由县政府分管领导任组长，县人社局、财政局、公安局等相关部门负责人为成员的社会保障卡推广应用领导小组，统筹协调各项工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施和监督考核。各乡镇、街道也要成立相应的工作小组，确保任务落实到位。
2. 资金保障：县财政将设立专项资金，用于社保卡的制作、发放以及相关系统的建设和维护。同时，积极争取上级财政的支持，拓宽资金来源渠道，保障项目顺利推进。对于涉及跨部门合作的项目，相关部门要共同承担相应的费用，形成合力。
3. 技术保障：依托现有的信息化基础设施，加快社保卡应用系统的开发和升级，确保系统稳定运行。加强与技术供应商的合作，引入先进的技术和设备，提高系统的智能化水平。定期开展技术培训，提升工作人员的操作能力和故障排除能力。
4. 宣传保障：通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传社会保障卡的应用优势和服务内容，提高公众的认知度和参与度。组织专题讲座、现场咨询等活动，解答群众疑问，消除使用顾虑。特别是在农村地区，要加大宣传力度，确保政策信息传达到每一个角落。
五、监督检查
为确保各项任务落到实处，县社会保障卡推广应用领导小组将定期对工作进展情况进行检查评估，及时发现和解决问题。各责任单位要严格按照时间节点推进工作，每月向领导小组办公室报送进展情况。对于进度滞后、工作不力的单位和个人，将予以通报批评，并追究相关人员的责任。同时，建立社会监督机制，公开监督电话和邮箱，欢迎社会各界提出意见和建议，共同推动社会保障卡应用工作取得实效。
六、总结提升
在完成既定目标的基础上，我县将继续深化社会保障卡的应用，不断总结经验，查找不足，完善政策措施。积极探索与互联网+、大数据等新技术的融合，创新服务模式，提高服务效能。同时，加强与周边地区的交流与合作，借鉴先进经验，推动区域协同发展。最终，通过社会保障卡的广泛应用，为全县人民群众提供更加优质、高效、便捷的服务，为构建和谐社会作出新的更大贡献。
总之，推进社会保障卡的综合应用，不仅是贯彻落实国家政策的具体行动，也是提升我县社会治理水平的重要举措。全县上下要统一思想，提高认识，凝心聚力，攻坚克难，确保各项工作任务圆满完成，让广大人民群众在改革发展的成果中感受到更多的获得感和幸福感。
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